影／賴清德提社福五大主張　拋「社會安全網2.0」、調整中低收入認定標準

記者劉秀敏／台北報導

民進黨總統參選人賴清德今（24）日召開第七場「國家希望工程」國政願景發表會，以「公義社會，溫暖台灣」為主軸公布社福相關政見，提出「強化兒少保護及健康促進行動」、「身心障礙者權益促進行動，強化身心障礙者社區支持」、「建構友善自主的高齡生活環境」、「推動社會安全網2.0」以及「強化保障經濟安全」五大打造公義社會的具體方案，並承諾未來擔任總統後會定期與社福團體會面，確保各界心聲都被忠實反映並得到政府協助。

賴清德表示，在經濟發展的過程中，同時應該藉由經濟的力量來照顧弱勢，過去一段時間，他不斷提出未來將擴大社會的投資，建立新的支持體系，達到全齡照顧的社會，才有辦法達成公義社會。因此，賴清德也具體承諾，未來若擔任總統，會定期與社福團體會面，聽聽社福團體代表的心聲，也藉由跟公益團體的合作，進一步深化對弱勢朋友的照顧，讓社會能達到公義的目標。

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為了打造公義社會，賴清德也提出五大主張。首先是「強化兒少保護及健康促進行動」，賴清德指出，具體作法為「增進兒少生活協助與健康維護」，協助地方政府建立單一窗口服務，整合各項補助措施，強化就學、交通補助，確保兒少不同生活階段都能獲得基本經濟保障；「保障特殊境遇兒少權益」，對依法安置的特殊境遇兒少，依個案需求可延長安置年限，並同步延長自立生活服務年限，以保障有需求的個案能得到過渡至成年前期所需的協助與資源。

賴清德續指，他主張「年輕族群心理健康支持方案」向下延伸至小學，鼓勵遭遇心理困境的兒少勇於求助，並及時找出高風險個案加以預防處理；「推動學生輔導法修法」落實發展性、介入性、處遇性三級預防機制，並增加經費協助及專業人力支援；以及「廣泛提供符合兒少身心發展的運動及遊樂場所」，擴大公營風景區及文教設施特定日期免費入場等措施，增加兒少可近用活動空間。

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第二項主張是「身心障礙者權益促進行動」，賴清德說，必須參考聯合國《身心障礙者權利公約》促進無障礙環境，包括改善各項公眾使用設施、交通運輸、日常生活用具等有形生活環境，以及金融、公眾資訊、通訊等無形服務的友善性與便利性，以及「優化居住無障礙」，擴大補助老舊公寓增設電梯、升降機等設備。

而在「強化身心障礙者社區支持」方面，針對住宿機構服務使用者返家期間，強化提供臨托、短托、輔具、居家無障礙環境改善等資源；提供「量身定做」的個別化生涯轉銜服務（ICTP）或個別化轉銜服務（ITP），讓身心障礙者在進入就學、就業等不同生命階段前，均可有所預備與協助，均能尊嚴生活；長照社區式服務單位擴大服務範圍，提供社區輕、中度心智障礙青年彈性化服務，包含休閒活動參與機會及設備使用、生活及福利諮詢服務、志工培訓及服務機會等。

主張三是「建構友善自主的高齡生活環境」，包括「提升高齡者出行安全性及便利性」，整合交通服務資源，優化高齡者出行「最後一哩路」，例如居家至公共運輸系統之間的銜接、生活所需的共乘服務等計程車多元服務模式，並改善公共運輸無障礙設計；提升公共空間的高齡者友善環境；「提升公共空間的高齡者友善環境」，強化公園、綠地、街道、藝文場館等公共空間的高齡者友善設計，提供 高齡者舒適安全的休憩活動空間；「保障高齡者生活安全」，強化社會宣導，提高社會對高齡者人身安全議題關注，並提升高齡者反 詐騙意識，避免財務遭受詐欺。

此外，還包括「減少高齡者孤獨與孤立，強化弱勢家庭老人支持」，主動掌握高齡者使用社會服務狀況，辦理心理健康促進活動，積極提供專業服務與關懷訪視，並連結專業組織與志願服務團體，建立獨居與雙老等相對弱勢老年人的支持體系；「促進高齡者資訊能力與生活便利」，結合公私部門資源，普及高齡資訊學習活動，推動高齡者服務據點提供數位資源，協助提升高齡者資訊能力，承諾任內促進65歲以上民眾個人上網率由50.6%提升至65%；以及「推廣科技應用於高齡者服務，發展高齡產業」，鼓勵企業與社會團體發展可負擔的高齡科技服務或商品，及針對各層面生活需求的多元服務或商品。

在「推動社會安全網2.0」部分，賴清德提出「促進社會安全網常態化」，推動行政創新，協助社會安全網長期穩定，確保優質NGO的運作穩定性、服務專業性與勞動權益保障；「強化普及預防、及早介入、密集個別服務的三級預防工作」，針對有需求個案，適切銜接其發展階段與回應需求，提供連續性服務網絡，不漏接任何一人；「擴大社區心理衛生服務，支持精神障礙者及其家庭」，目標2028年完成設置100處社區心理衛生中心；「落實成癮性行為的預防與處遇」，目標4年內將我國非法藥物終身盛行率降至1%，並發展成癮性物質戒治技術、方法與模式，以減少社區滋擾事件，降低物質使用者污名化效應。

最後是「強化保障經濟安全」，賴清德主張「貼近社會救助申請者的生活現況，檢討家庭財產、家庭人口、工作收入、無工作能力等計算標準」，《社會救助法》應與時俱進調整中低收入認定標準，擴大社會安全網，讓更多有需求民眾能獲得政府支持；積極協助低收入、中低收入戶的高中職、大專畢業班學生預備生涯轉銜，強化就學或就業輔導；協助未能進入社會救助體系的近貧家庭，在每縣市整合公部門及民間資源建立以提供實物給付為主，現金給付為輔之社會福利服務體系，以滿足民眾急迫需求的基本生活所需。