【三十幕僚談小英】記述執政8年時代如何轉了彎　他們談眼中的蔡英文

發布時間：2023/12/12 17:58

圖文／鏡週刊

總統蔡英文任期明年將屆，《鏡文學》14日將出版新書《時代如何轉了彎：蔡英文與台灣轉型8年》（下稱《時代如何轉了彎》），3名共同作者訪問30多名蔡政府政務官、幕僚，透過同婚、產業轉型、外交、國防、國家認同等10主題、以11萬餘字回顧這8年。

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幕僚形容，學者出身的蔡英文，不在公眾場合做好大喜功的宣示，寧可關起門來開小會，一個政策正、反二方再三辯證。「她的風格是一旦進入她的雷達，放到她的清單裡，你就非得把它做到完。」

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國發會主委龔明鑫在執政前，也在智庫被蔡英文交付一項任務「找出新的經濟成長動能」，最後就是大家知道的5+2產業創新計畫、前瞻基礎建設計畫。前者是對國家發展的百年願景，後者是為國家未來的競爭力打底所推動的產業經貿轉型。身為財稅專家的林全受訪時指出，過去特別預算常排除在《公債法》外，但他提出的前瞻計畫並不跨越舉債上限；之所以作為特別預算來提出，是為了讓所有人能看到建設全貌。

2016年執政後，龔明鑫曾試算，前瞻計畫投入後，最晚2019年能見效，屆時台灣經濟成長率會超過3%。當時很多人難以置信，畢竟台灣從2015年第三季起連續3季負成長；2015、2016年則在保一（百分之一）邊緣掙扎，連蔡英文看到龔明鑫的評估也問：「3%，可能嗎？」

但計畫逐步推動，《時代如何轉了彎》作者回顧這8年來台灣產業轉型、走向世界的過程，一方面有美中貿易戰、疫情封控的推力，一方面有蔡英文銳意創造的經貿產業轉型拉力。2019年台灣經濟成長率，果然在第3季達到3.43%，2021年更因國內產能持續提升，挹注出口動能，經濟成長率達到不可思議的6.28%，領先世界多數國家，破了台灣11年紀錄。那份寫給蔡英文、預估3%經濟成長率的報告，龔明鑫至今一直珍藏。