立法院長中立不能參加黨務　游錫堃曝改革成果：盼新國會接手完成

圖文／鏡週刊

2月1日新國會即將上任，屆時將改選立法院正副院長，由於三黨不過半，新任立院龍頭由誰掌握仍有待觀察。現任民進黨籍立法院長游錫堃，在民進黨喪失多數席次優勢後，很可能也將讓出院長大位，近日他受訪談到自己當年上任時的3項目標，目前也都已落實或有階段性成果，他對於國會擴建一事相當掛心，希望未來新的國會能夠接手完成。

國民黨擬推韓國瑜、江啟臣角逐立法院正副院長，民進黨則計畫讓游錫堃、蔡其昌連任，民眾黨8席立委的意向成了決定立院龍頭的關鍵，日前他們也提出4項國會改革目標，希望藍綠回應。

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游錫堃日前接受《自由時報》網路節目專訪，被問到國會三黨不過半的情況下，穩定多數已不存在，立法院長的領導相當來說非常重要，游錫堃表示，國會通過了很多法案，除了全體立委和黨團的努力之外，民間的壓力和輿論也非常重要，議題發生後，朝野黨團就會積極協商，如果有一個黨不積極就會被其他人批評，台灣的民主政治就是民意政治，輿論對國會的努力或是否通過法案，有很大的功能。

游錫堃提到，立法院長必須做到中立、無我，不能參加黨務活動，他當立法院長也沒有參加黨團會議，因此民進黨團提了什麼，他也不知道。國會能夠通過這麼多法案，要歸功全體委員以及各政黨的努力，他只是和認真的行政人員一起把國會這個平台運作好，讓各政黨可以攻防、較勁、論述。

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游錫堃也提到，在民主國家的國會中，多黨不過半其實是常態，既然如此就有可能是有小黨擔任國會議長。他舉例，先前來台訪問的立陶宛國會議長希米利特，以及捷克眾議院議長艾達莫娃就是這樣的情形。

對於國會改革的訴求，游錫堃回憶起4年前他上任時的發言，提到要建構多元理性的國會，3點目標包括：優化國會功能、強化世代共贏、深化民主同盟。強化世代共贏的部分就是指18歲公民權修憲案，立法院內雖然通過了，可惜最後在公民複決還是失敗；優化國會功能則是從軟硬體方面著手，像是開放國會以及國會擴建；深化民主同盟就是國會外交的部分。他認為現在所謂的國會改革訴求，其實就包含在優化國會功能裡面。

他進一步說明，國會外交是可以讓台灣突破艱難的國際困境走出去，他分析，如果邀邦交國來立法院演講，國際上或是國人都不覺得稀奇，所以一定要針對非邦交國，因此他先後找了捷克、立陶宛的議長互相訪問、演講，有了亮點就會讓人印象深刻，現在台捷、台立之間也有了很多經貿上的合作。游錫堃坦言，未來立法院長若非執政的民進黨籍，在外交政策上可能就會有所不同，如果未來的院長比較重視中共意見，那麼當然就不會在這方面努力、邀請民主同盟國家，他呼籲各政黨推舉人選時應思考國會外交的重要性。

此外，游錫堃也相當掛念國會擴建的進度，希望新國會接手完成。他解釋，台灣的立法院原本是中學校舍，並非針對國會議事功能量身訂做，因此有很多格格不入，加上建築老舊、違章雜陳、空間狹小，因此應該改善國會建築。他上任後邀請了很多學者專家，花了很多時間討論擴建計畫，更成立特種委員會專門處理相關事宜，已從全國各縣市中找到26個適合的地點，但目前進度還沒決定地點，要等下一屆國會來選擇地點再去進行。

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