翁曉玲稱「質詢是上對下」　吳沛憶批「大頭病嚴重」分享實戰經驗：最氣首長不回答

記者劉秀敏／台北報導

國民黨新科立委翁曉玲1日質詢行政院長陳建仁時稱「質詢是上對下關係」，不僅當場引發陳建仁不滿，要求立法院長韓國瑜裁示，事後也引發熱議。對此，同為新科立委的民進黨立委吳沛憶指出，憲法基本原則權力分立與制衡，公民課本都有教，國民黨立委連憲法都不懂，「一堆憲法小白整天在亂」；甫從台北市議員轉戰國會成功的她也分享自己「5年在野黨民代」的質詢經驗，直言看到國民黨新科立委們在質詢時不准陳建仁開口回答，真的刷新三觀，因為一般民代質詢，最生氣的是首長不回答，「首長備詢不回答是最輕鬆的，只是負責的首長不會這樣做。」

針對翁曉玲稱「質詢是上對下關係」的說法，吳沛憶表示，國民黨委員翁曉玲質詢行政院長說是「上對下」，不准院長答覆，完全搞錯憲法對質詢權的規定。憲法基本原則權力分立與制衡，check and balance，公民課本都有教，國民黨立委連憲法都不懂，「一堆憲法小白整天在亂。」

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吳沛憶指出，憲法增修條文第3條第2項賦予立法委員質詢權，接受質詢是行政院對立法院「負責」的方式，行政院來備詢，立委又不准院長回答，這是作秀不是質詢；大法官461號解釋進一步說明，質詢權背後的原理是「權力分立、平等相維」，國民黨立委說立法院對行政院是上對下，當一個月立委，大頭病嚴重至此。吳沛憶直言，國民黨立委吵要違憲開臨時會，上質詢台又當憲法小白，笑料百出，「拜託國民黨，尊重憲法賦予立委的職權，選你們進國會不是來鬧笑話的。」

吳沛憶也表示，自己當了五年在野黨民代，質詢從來沒有不准柯文哲、蔣萬安回答，質詢就是透過問答釐清問題，質詢功力好，讓執政問題攤在陽光下，行政單位自需繃緊。國民黨立委一堆憲法小白兼大頭病，現在國民黨地方執政多數，下次共識營記得去跟蔣萬安、盧秀燕說民代質詢是「上對下」。

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因此，吳沛憶說，看到國民黨新科立委們質詢卻不准院長開口回答，真的刷新三觀。吳沛憶說明，一年2次會期，每位立委一整個會期只有這一次總質詢，院長帶著國家所有部會首長接受立委提問。國事如麻，有太多問題都想跟行政部門探討提議，完成了也是民代的爭取政績。時間有限，過去擔任議員，總質要如何取捨題目我跟團隊都是再三開會找出優先題。也就是說，立委一個任期四年，只有8次總質詢時間，非常難想像，任何一個對選區、對社會有想像力、有責任感的民代，會這樣使用自己的總質詢時間。

吳沛憶直言，一般民代質詢，最生氣的是首長不回答，「我們用心設計問題，就是巴不得首長講多一點，因為有答，才有追問。」畢竟首長一皮無難事，通通不答總機轉接局處、部會，首長負責抓頭最輕鬆，前台北市長柯文哲第二任後期就常這種擺爛狀態，因為他知道時間拖過去就下莊；蔣萬安也是能不回就不回，少說少錯型，常常是拖30秒議員多次覆述要求市長回答，他才開口，這樣一拖質詢時間1分鐘又沒了，「首長備詢不回答是最輕鬆的，只是負責的首長不會這樣做。」