蘇起爆料：台灣現在「既不能談、也不能打」！美國錯判以為像烏克蘭

記者陳弘志／台北報導

賴清德即將在520接任總統前夕，前國安會祕書長，也是前陸委會主委蘇起16日出席長峰基金會講座「美國對中國的大戰略」，他指出美國在經營「美中台關係」出現４大缺失，其中包括誤判台灣全體像烏克蘭一樣有堅強的戰鬥意志，其實真相是「台灣現在既不能談，也不能打，只有完全依賴美國的保護。」

蘇起分析，美國在「美中關係」第一個缺失是「大戰略的基礎仍薄弱」。若與當年美國對付蘇聯的戰略相比，出爐十分倉促，且沒有完整思想基礎，更像是且戰且走、邊走邊看，更重要的是非常缺乏中國問題專家的參與，使得華府的政策制訂有點像「（同質性）團體迷思」（groupthink），片面、偏頗而不全面。

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譬如，美國一直想推動大陸的民主化，也想利用台灣來達成此事，90年代的台灣也對此深信不疑。但是，千禧年（2000）後，台灣越來越多人慢慢改變這種想法，因為親身探訪後，發現大陸「too big and too proud」，根本不可能實行西方民主制度。美國直到7、8年前，才慢慢有此覺悟，並覺得自己「被中國騙了」。

蘇起說，第二個缺失是「過度解讀中國大陸的野心」。在美國鷹派眼中，中國如當年的蘇聯，拚命想向全球擴張勢力，「但以我的理解，它當然有野心，但十分有限。中國大陸最關心的是內部自己，一不要動亂，二要成長，而不是向外擴張。」

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蘇起認為，中國的野心僅在周邊地區，希望獲得一個「安全的國界」，所以對台灣及南海確實有野心，對東海不一定，至於更遠的地方，基本上沒有。中國要的，只是國際社會的尊敬，和有更大的影響力而已。美國鷹派拿「一帶一路」作為中共向全球擴張的最大證據，他認為過分解讀。

第三個缺失是「錯讀台灣」。蘇起說，美國第一項誤判，是以為台灣「完全民主」，事實上是「半民主」，因為雖有自由選舉，但是選的卻不是「總統」，而是有權無責、不必向民眾或國會解釋政策的「國王（或女王）」。雖有言論自由，卻只有「議論」，鮮有交集，更少對政策產生影響，因為國王可以「聽不見」。

蘇起指出第二項誤判，美國誤以為「台灣像烏克蘭一樣」具有強烈的戰鬥意志，殊不知台灣現在既不能談，也不能打，只有完全依賴美國的保護，「因此我積極主張兩岸一定要尋求對話，因為這能給台灣更好的保障與尊嚴，兩岸對話也會減輕美國在美中競爭中的負擔」、「作為美中爭奪的那根骨頭，台灣角色若越小，美中競爭就會越和緩。所以我希望看到的未來是『減去台灣（minus Taiwan）』的美中競爭。」

蘇起說，第四個缺失是「美國也錯讀自己」。他指出自古以來，大國興衰或中國的朝代起落，都是源於「國內因素」多於「國外因素」，所以擔心中國崛起的美國，更應該關心自己的國內問題，諸如貧富嚴重不均、種族關係日益惡化、兩黨惡鬥造成社會分裂。

蘇起表示，最好的例子就是當前美國的移民政策，墨西哥加上中美洲的人口等於美國的一半，如果美國政策與工商界平常能好好照顧這些南方鄰國，願意在當地創造工作機會，他們怎會想離鄉背井跑去美國？

蘇起分析， 美國的大戰略最好是「先看清中國大陸的意圖，尋求兩利的中間地帶」，其次「減去台灣」，而不是加重台灣的角色，第三應更關注內政及周邊地區，少點「遠距競爭」。若是這樣，美國在很長時間內，仍會是世界第一超強。