發布時間:2024/3/17 17:10
記者陳弘志/台北報導
賴清德即將在520接任總統前夕,前國安會祕書長,也是前陸委會主委蘇起16日出席長峰基金會講座「美國對中國的大戰略」,他指出美國在經營「美中台關係」出現4大缺失,其中包括誤判台灣全體像烏克蘭一樣有堅強的戰鬥意志,其實真相是「台灣現在既不能談,也不能打,只有完全依賴美國的保護。」
蘇起分析,美國在「美中關係」第一個缺失是「大戰略的基礎仍薄弱」。若與當年美國對付蘇聯的戰略相比,出爐十分倉促,且沒有完整思想基礎,更像是且戰且走、邊走邊看,更重要的是非常缺乏中國問題專家的參與,使得華府的政策制訂有點像「(同質性)團體迷思」(groupthink),片面、偏頗而不全面。
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譬如,美國一直想推動大陸的民主化,也想利用台灣來達成此事,90年代的台灣也對此深信不疑。但是,千禧年(2000)後,台灣越來越多人慢慢改變這種想法,因為親身探訪後,發現大陸「too big and too proud」,根本不可能實行西方民主制度。美國直到7、8年前,才慢慢有此覺悟,並覺得自己「被中國騙了」。
蘇起說,第二個缺失是「過度解讀中國大陸的野心」。在美國鷹派眼中,中國如當年的蘇聯,拚命想向全球擴張勢力,「但以我的理解,它當然有野心,但十分有限。中國大陸最關心的是內部自己,一不要動亂,二要成長,而不是向外擴張。」
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蘇起認為,中國的野心僅在周邊地區,希望獲得一個「安全的國界」,所以對台灣及南海確實有野心,對東海不一定,至於更遠的地方,基本上沒有。中國要的,只是國際社會的尊敬,和有更大的影響力而已。美國鷹派拿「一帶一路」作為中共向全球擴張的最大證據,他認為過分解讀。
第三個缺失是「錯讀台灣」。蘇起說,美國第一項誤判,是以為台灣「完全民主」,事實上是「半民主」,因為雖有自由選舉,但是選的卻不是「總統」,而是有權無責、不必向民眾或國會解釋政策的「國王(或女王)」。雖有言論自由,卻只有「議論」,鮮有交集,更少對政策產生影響,因為國王可以「聽不見」。
蘇起指出第二項誤判,美國誤以為「台灣像烏克蘭一樣」具有強烈的戰鬥意志,殊不知台灣現在既不能談,也不能打,只有完全依賴美國的保護,「因此我積極主張兩岸一定要尋求對話,因為這能給台灣更好的保障與尊嚴,兩岸對話也會減輕美國在美中競爭中的負擔」、「作為美中爭奪的那根骨頭,台灣角色若越小,美中競爭就會越和緩。所以我希望看到的未來是『減去台灣(minus Taiwan)』的美中競爭。」
蘇起說,第四個缺失是「美國也錯讀自己」。他指出自古以來,大國興衰或中國的朝代起落,都是源於「國內因素」多於「國外因素」,所以擔心中國崛起的美國,更應該關心自己的國內問題,諸如貧富嚴重不均、種族關係日益惡化、兩黨惡鬥造成社會分裂。
蘇起表示,最好的例子就是當前美國的移民政策,墨西哥加上中美洲的人口等於美國的一半,如果美國政策與工商界平常能好好照顧這些南方鄰國,願意在當地創造工作機會,他們怎會想離鄉背井跑去美國?
蘇起分析, 美國的大戰略最好是「先看清中國大陸的意圖,尋求兩利的中間地帶」,其次「減去台灣」,而不是加重台灣的角色,第三應更關注內政及周邊地區,少點「遠距競爭」。若是這樣,美國在很長時間內,仍會是世界第一超強。
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