藍白邀賴清德赴立院國情報告　綠黨團「朝野協商決定」再籲：別創憲政惡例

記者劉秀敏／台北報導

國民黨立法院黨團今（7）日提案要求準總統賴清德於520就任後赴立法院國情報告，今日程序委員會中無異議通過，將排入本周五（10日）立法院院會議程中討論，更有媒體預估賴清德最快5月21日就可赴立院報告，外界也關心屆時是否會「即問即答」。對此，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤受訪表示，國民黨提案中並未提到是否詢答及相關形式，僅稱要學習美國、法國制度，但美、法的制度都很清楚，總統報告完是直接離場，不接受任何提問與詢答。因此，她認為最好的方式就是回歸現行法制，由朝野協商來訂出合宜、合憲的方式。

吳思瑤表示，520即將進行新舊任總統交接，在野黨一再說要邀請新任總統賴清德到立法院進行國情報告，賴清德也多次對外說明，他個人樂意也非常願意到立法院來向立委進行國情報告，展現了他的誠意。今天在程序委員會，國民黨提案稱，希望能夠學習美國、法國總統至國會進行國情咨文的制度，因此依《立法院職權行使法》邀請賴清德到立法院進行國情報告，但是對於是要「即問即答」、「統問統答」，或者是報告完即可離場，國民黨的提案是語焉不詳的。

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吳思瑤指出，以國民黨的提案稱要學習美國、法國的制度，而美、法制度都非常清楚，總統是報告完直接離場，不接受任何提問與詢答，這個是現行的美、法憲政制度。如果國民黨是要學美國或法國的制度，那到底是同意讓賴清德報告完就離場？還是要進行相關詢答？就目前為止，國民黨的提案中還沒有進一步的訊息。

吳思瑤續指，至於民眾黨的提案就相對清楚，要邀請賴清德至立法院進行國情報告，並依法回應立法委員提出的問題，但是要「即問即答」或是「統問統答」，在提案中依舊無法清楚判斷。

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吳思瑤認為，最好的方式就是回歸現行法制，《立法院職權行使法》第十五條中已清楚規範「聽取總統國情報告」相關條文，其中第15-4條載明「立法委員於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處，提出問題；其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。」因此，民進黨團的立場就是交由黨團協商來訂出各黨都認為合宜的方式，但不要逾越了憲政規定。

至於黨團協商日期，吳思瑤表示，依照程序委員會所提的兩案，這週五的立法院院會會進行討論，依法應當朝野協商，所以民進黨團也會循程序要求院長韓國瑜召集朝野協商。而國民黨、民眾黨希望由總統先來國情報告，再由行政院長來進行施政報告，這方面與相關規範有無扞格？大家要發揮政治智慧，透過朝野協商來好好商議。民進黨團願意針對此議題在朝野協商中對話，訂出最好的方式，這也是中華民國立法院第一次邀請總統赴立院進行國情報告，希望一切都是合憲合規，建立起憲政慣例，而不是逾越憲法、違反法律，創造出一個憲政惡例。

吳思瑤指出，依法規，拉下協商的冷凍期至多就是一個月，如果朝野有共識也能在冷凍期限內來進行，最重要的還是朝野能夠和和氣氣坐下來，在黨團協商的過程，針對總統赴立法院國情報告的形式、時間，取得最好的共識。

媒體關注，賴清德是否可能5月21日就赴立院國情報告？吳思瑤認為，依法規就是要協商，如果能夠快速地在一個禮拜之內就完成朝野協商，這就要看大家的共識如何，她想賴清德也都已經做好準備。吳思瑤也直言，國民黨跟民眾黨是提案邀請的一方，應當提出合宜、合憲的方式，如果想創設新的制度，都是不宜也逾越憲法的，那民進黨團就不可能同意，所以大家要展現政治智慧，也要能夠彰顯國會的議事圓融。