海巡無法保護漁民？澎湖漁船遭中國海警扣走　國安人士示警風險

記者劉秀敏／台北報導

我國澎湖籍漁船「大進滿八十八號」2日晚八時許在金門外海作業時，遭到中國海警船強行登檢，海巡署火速派艇前往救援，雙方一度對峙，最後漁船遭押往中國福建圍頭港。對此，國安人士指出，本案漁船是在中國福建周邊水域作業，非我國管轄範圍，又此期間為中國休漁期間，確時存在違犯他國規定風險；他並表示，中國近期在東海、南海及我國金馬周邊水域，確實多有類似強勢作為，引發國際各方關注與爭議，我方也特別提醒海上作業國籍漁船注意可能風險。

「大進滿八十八號」2日晚間在金門外海作業，進入中國領海後越界捕魚，中國海警船隨即靠近，拍照後強行登檢，海巡署派兩艘海巡艇趕往救援，我方政府立即向海警船廣播，要求立即釋放本國籍漁船，一度與七艘中國海警船對峙。對方也向我方廣播喊話，要求勿干擾。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

海巡署當時已偵獲周邊尚有4艘中國海警船往現場集結，由於海巡署船艇當時已深入對方領海基線內，為避免升高衝突於是停止緊追，並全程注意確保相關水域作業我方船隻安全離開。海巡署表示，後續將協調漁政、兩岸事務單位，包括陸委會、漁業署等透過兩岸管道協洽中方、進行協處，協助漁船、漁民儘速獲釋。

國安人士指出，本案是中國在五月間宣布在其福建水域為期三個月的伏季休漁，禁止漁業作業。是違反中國伏季休漁規定。中國自1995年起，單方面實施每年自5月1日起為商業捕魚禁漁期，禁漁範圍包括黃海／渤海、東海及南海北緯12度線以北等地主張的海域，不管中國或外國漁船，皆須遵守這項禁令，即使有爭議的海域亦是，只是各區禁漁令開始日期不一致，長短有別。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

該人士表示，各國違規在其水域作業，類似案例過去也曾發生。今年五月時，菲律賓政府就抗議中國單方面在南中國海頒布的每年長達四個月的休漁期，批評這個禁漁令使南中國海緊張升級，強調單方面實施禁漁令加劇西菲律賓海和南中國海的緊張，並呼籲北京停止違犯菲律賓主權和主權權利的「非法行動」。

該人士續指，同樣在今年五月，菲律賓民間組織召集的這個船隊由約100艘小型漁船組成，還有五艘稍大的漁船帶隊，該組織表示要維護菲律賓對斯卡伯勒淺灘（中國稱黃岩島）的主權主張，當時中國派出數十艘海岸警衛隊和海上民兵船隻前往南中國海一個有爭議的環礁，用大規模武力展示阻止來自菲律賓的一個民間抗議船隊。

國安人士表示，有鑑於中國近期於區域各方海域多有類似情形，為免可能風險，政府已請漁政、航政等單位，向漁民、航運單位提出提醒，注意可能風險。至於「海巡無法保護漁民」的質疑，該人士也直言，事實上，本案漁船是在中國福建周邊水域作業，非我國管轄範圍，又此期間為中國休漁期間，確時存在違犯他國規定風險。

該人士提醒，中國近期在東海、南海及我國金馬周邊水域，確實多有類似強勢作為，與過去不同，並引發國際各方關注與爭議，因此我方也特別要提醒海上作業國籍漁船注意可能風險。