為了大巨蛋「2個都有錯」！監察院糾正台北市政府、內政部

記者陳弘志／台北報導

監察院11日指出，台北市大巨蛋除體育館使用外，另有藝文表演、集會及展覽等使用方式，但台北市政府漠視其他非體育如演唱會使用的適法性，引致紛爭不斷，內政部也未能正視大巨蛋有多元化複合使用的需求，未與時俱進適切修改相關法令，監察院為此糾正臺北市政府與內政部。

監察院教育委員會11日通過對臺北市政府、內政部的糾正案，針對有關大巨蛋體育館能否作為演唱會使用的爭議，由於大巨蛋體育館是經行政院核定為國家重大經濟建設之一，採BOT方式辦理，中央及地方主管機關均負有法定監督義務，演唱會的使用並非遠雄公司現在所提出，其實從95年簽約起，臺北市政府即知除體育館使用外，另要做藝文表演、集會及展覽等使用，並有該簽訂合約書可稽，但是臺北市政府未能本於權責面對相關建管法令或內政部釋示，漠視藝文表演或演唱會使用形式的適法性，引致紛爭不斷。

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另外，內政部業管的建築技術規則的建築物使用類組，對於演唱會使用形式欠缺明確規範，臺北市政府106年起曾多次函請內政部釋示，內政部均未明確加以解釋，不足以解決大巨蛋適法性需求，內政部顯然忽略大巨蛋是行政院核定國家重大經濟建設，未能正視大巨蛋複合使用之需求，與時俱進適切修改相關法令，均有怠失。

監察院表示，臺北市政府自107年迄今對外說明忽稱需經技術規則第127條檢討，忽而稱按臺北市大型群聚活動安全管理自治條例申請辦理即可，立場不定，準據不明，有違行政一體性之原則，有損政府威信。

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本案除技術規則第127條之爭議外，於建築物防火避難性能設計計畫書僅就體育館功能驗證，並已檢討地下2層（-10.5公尺）球場面1.5萬人之避難能力，惟卻排除演唱會使用形式之評定。

對於大巨蛋能否做演唱會使用，監察委員林盛豐、王美玉表示，大巨蛋是否能舉辦演唱會使用，首先應該以合乎法制許可方式辦理，以排除外界所存疑的球場面活動與疏散，動線規劃、維護管理強度等疑義，而且一定要能建立相關大巨蛋辦理活動的「安全指引」，內政部及臺北市政府作為建築法的主管機關，自應就法制面與實體面的爭議切實檢討改進，以維護公共安全，保障人民基本權利。