為何停職高虹安「連半薪也不給」？內政部揭露「這原因」

記者陳弘志／台北報導

內政部把前新竹市長高虹安停職後，為何連半薪也不給？是否符合比例原則？內政部29日說明完整原因，因為考量高虹安的財力足以維持基本生活所需。

內政部表示，針對高虹安因涉犯貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物罪，一審經臺灣臺北地方法院26日判處有期徒刑，內政部於同日停止其市長職務。依據憲法第23條規定，憲法列舉的自由權利，如果是為增進公共利益所必要，得以法律限制之。

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內政部說，民選地方行政首長是地方整體施政與發展的重要推手，如涉案後，仍能繼續執行職務，恐對地方政務推動產生不良影響，因此地方制度法定有停職甚至解職規定，這是為增進公共利益所必要，並未牴觸憲法第23條之比例原則，與憲法保障人民工作權之意旨也無違背。

內政部說明，憲法對人民權利的保障，在合於憲法第23條所定增進公共利益所必要等要件時，自得以法律為適當的限制，不管是憲法第15條，或是第23條，服公職不只是權利也是義務，憲法第23條有明確規範，也就是牽涉很明顯的公共利益時，應按照第23條憲法比例原則予以規範。

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內政部說，另外地方制度法第78條民選地方行政首長停職規定的目的，是考量涉案的民選地方行政首長雖判決尚未確定，但已影響國家及人民對其信任，若繼續執行職務，恐對地方政務的推動產生不良影響，因此以法律明定應暫時停止其職務。

內政部進一步表示，民選地方行政首長停職期間得否發給半俸，是依據行政院人事行政總處106年6月22日總處給字第1060049606號函規定，由上級自治監督機關審酌當事人事實情況，是否足以維持基本生活及涉違法失職程度等，裁量得否發給半數俸額之決定。

內政部考量高虹安是涉犯貪污治罪條例案件，且尚無因停職導致基本生活難以維持的顧慮，因此，為貫徹政府掃除貪污，建立廉能政治的決心，決定停職期間不核給半數俸額，這符合行政院人事行政總處的規定。至於高虹安要「慷國家之慨」捐作公益，也不符合行政院人事行政總處函釋「維持基本生活」之要件。