觀察／和解飯不歡而散！藍、白黨團「炮口一致」續擋預算　越拖對在野越不利？

記者盧逸峰／台北報導

雙十國慶甫落幕，不過明年度中央政府總預算仍在立法院卡關，立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰邀請立法院三黨團幹部聚餐，還因颱風順延一周，終於在11日登場，被視為是復刻近20年前「大和解咖啡」的一場「和解飯」。然而朝野仍和解不成，藍、白黨團更是「炮口一致」指行政院不拿出解決方案，不過執政黨已「示警」預算卡關恐影響各項建設及社會福利推展，尤其地方選舉年進逼，輿論壓力下藍營各地諸侯及民代是否會率先發難，立法院下周可能再次召開協商，在野陣營立場是否鬆動，值得關注。

1995年12月18日，施明德邀請新黨全國委員會召集人陳癸淼、前召集人趙少康等人在立法院咖啡廳喝咖啡商談合作事宜，號稱「大和解咖啡」；而在今年10月11日，在國會三黨不過半的局勢下，行政院與立法院各黨團幹部共進「和解飯」盼化解總預算僵局，然而餐敘持續約一個半小時，民眾黨團總召黃國昌及黨團幹部最先離席，隨後受訪時更撂狠話稱，「接下來行政立法之間，事情該怎麼解決就怎麼解決。」

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黃國昌遺憾指出，本來以為行政院會提出具體解決方案，但是一個多小時下來，除了聽到民進黨團幹部重新把上個會期講過的話，重新講一次，至今沒有聽到具體方案。

國民黨團總召傅崐萁也提出相同看法，直指國民黨團沒有看到行政院帶來的任何方案，甚至再次回到上個會期的進度，所有的協商過程都要重新再來一次，對此非常的遺憾，「行政院還沒有學習如何好好的尊重全國的民意。」

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在野黨團卡關的點在於，上個會期，立法院三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》，但是原民會卻沒有依法編列足額的預算。其他如「提高公糧收購價格」、「健保平均點值0.95」等立院通過的決議案，行政院也通通沒編。因此藍白黨團將總預算案退回程序委員會，請行政部門重新編列。

過去包含85、90、102年度中央政府總預算案、88年下半年及89年度中央政府總預算追加減預算案，共有7次是經由立法院院會退回總預算，皆是行政院檢討後再送回立法院審議通過。

「解鈴還須繫鈴人」在野黨緊咬明明立法院已三讀通過的法案，行政院卻未依法編列，黃國昌昨日說重話，認為台灣是法治國家，怒轟賴政府踐踏人民權力。客觀來看，目前僅有新竹市、金門縣兩執政縣市，而且8席立委全都是不分區的民眾黨而言，來自地方上的壓力應該比國民黨小很多。

國民黨執政縣市多，共有14席縣市長，還有36席區域立委，在退回總預算之後就傳出國民黨內分成鴿派、鷹派，雖然首次和解飯破局，但國民黨是否能堅持立場到底，或是因輿論延燒成為下次地方選舉的政治包袱，讓立委羅廷瑋日前在程序委員會投下棄權票的窘境上演。

對於民眾黨而言，正值多事之秋，黨主席柯文哲遭羈押超過一個月，黨內高層、與柯文哲親近人士接連被檢調約談，可謂風聲鶴唳。黨務雖能運作，但先前政治獻金假帳案、柯文哲夫妻看豪宅、買商辦等爭議已重創形象，黨內最高領袖如今涉入京華城案被關押在看守所，要想2026如何布局恐怕還太遙遠，作為能見度最高的國會8席立委，如何在藍綠之間踩住立場、守住民眾黨的「香火」，或許是眼前最重要的事。