黑面琵鷺、野生動物遭遊蕩犬貓襲擊　立委要求農業部速訂規範

圖文／鏡週刊

立法院經濟委員會今（13日）邀請農業部長陳駿季就「我國動物保護政策執行概況，及動物保護法修法規畫內容與進程」進行報告，並備質詢。民進黨立委洪申翰指出，許多生態學者陳情，農業部主管的法定保護區，至今依然受到遊蕩犬貓襲擊。為保育生態，應盡速訂出移置指引與禁止民眾餵食規範。農業部長陳駿季允諾，將於2個月內提出草案規劃。

3日前，有5千名民眾及生態學者上街遊行，關注遊蕩犬貓對生態造成的衝擊。洪申翰提到，雖然農業部為預防狂犬病，已禁止民眾攜帶犬貓進入自然保護區，但包含自然保護區、自然保留區、野生動物重要棲息環境、野生動物保護區等農業部主轄的「法定保護區」內的野生動物，被遊蕩犬貓襲擊的問題然存在。洪申翰舉例，四草野生動物保護區的黑面琵鷺、香山溼地野生動物重要棲息環境的水鳥，近期都有被遊蕩犬貓咬傷的案例。

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洪申翰表示，內政部管轄的國家公園，早在好幾年前就已陸續規範禁止民眾餵食遊蕩犬貓。反觀農業部管轄的88個法定保護區，目前只有自然保護區禁止民眾攜帶寵物，但其它區域並無任何進一步的規範。許多生態專家學者及民間團體，都希望加強保護野生動物。洪申翰要求，農業部應盡速訂定遊蕩犬貓移置指引及禁止餵食規範。農業部長陳駿季回應，「我們劃定的自然保育區裡面，如果沒有禁止餵食，那什麼都不要談了」陳駿季承諾，將於兩個月內訂出禁止餵食遊蕩犬貓的規範及違反規範的罰則。

此外，洪申翰提醒，《動保法》《野保法》近期都有大修規劃，農業部應趁機盤點許多法規相互重疊、職責規範模糊不清之處。洪申翰舉例，墾丁梅花鹿常常衝出來導致機車騎士摔倒，梅花鹿是族群滅絕之後再人工復育，所以不屬於野生動物，雖然在野外生活，但無法依《野保法》管理。

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梅花鹿雖是《畜牧法》定義的家畜，但實際上並無飼主，依《畜牧法》管理也有困難，出現模糊地帶。再例如去年「六福村東非狒狒脫逃事件」，野生動物被飼養又脫逃，到底要用《動保法》還是《野保法》管理？最後獵人不清楚主管單位的權責下開槍，導致狒狒死亡的悲劇。

洪申翰強調，《動保法》《野保法》《畜牧法》《漁業法》等法規相互扞格、規範模糊的問題，長期困擾實務界，農業部應盡速召集各司署找來好好討論、盤點，在接下來修法時做完善處理。對此，陳駿季說，野保法已經送到立法院審議，動保法也希望年底前送院，會盡快在1個月內做好盤點，將書面報告繳交給立法院。

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