台灣慘烈「城鎮戰」將上陣？吳瑟致：從3個面向觀察「不同視角」

記者陳弘志／台北報導　

總統府全社會防衛韌性委員會27日在台南舉行首場實地演練，推演安平港旅客服務中心發生不明原因爆炸，由台南市政府開設「急救醫療場所」搶救大批傷患，動員台南市政府團隊、警消、醫護、宗教團體、民團志工近1500人，賴清德總統並裁示未來全台22縣市都應辦理演習實地操作，遭在野黨質疑為「演練城鎮戰」，台灣智庫諮詢委員吳瑟致有不同看法。

吳瑟致指出，台灣面對中國滲透與統戰下，強化全社會防衛韌性是非常重要的面向，尤其在中國對台軍事壓力下，能藉此建立國內民眾對國家安全、社會安全的安全感。這次首度演練在台南舉行，意味全社會防衛韌性不只是中央政府的責任，地方政府也需要參與。

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吳瑟致進一步分析，外界可從三大面項觀察台灣社會力如何在全社會防衛韌性實地演練展現。首先是中央地方的聯結，從中找出能有效運作，建立能讓地方有所發揮、參與的方式，還要密集舉辦，讓各地方都有一定程度的熟識。

其次，不只是防災，還要建立對社會秩序、環境的安全感，讓人民有危機意識，也對整體台灣建立安定感，這不只攸關日常生活，也涉及產業、投資環境，讓人對台灣有穩定、有序的想像，提升國際對台灣的評比。

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最後是從國際角度來看，台灣是最鄰近威權威脅的民主國家，台灣怎麼做，都能形成典範。在民主保護傘的概念下，讓其他國家有能夠學習的方案，也拉起民主國家間對於相關議題與資訊的聯繫。透過中央與地方、台灣與其他民主國家、跨國城市之間，透過全社會防衛韌性實地演練，能串聯出密集交錯的安全網。

吳瑟致總結，強化全社會防衛韌性，是要讓中國知道對台灣的任何行動，都需要付出極高成本，也讓國人知道，任何機制的建立，是要避免戰爭與災難的發生，有利於全台安全。

對於全社會防衛韌性強調的五大主軸。吳瑟致認為，大家都不希望發生戰爭，但如果發生戰爭，對於社會秩序挑戰最大的是民心，所以要讓民眾確知，政府有完善的準備，對於攸關生活運作的金融、網路，要有高度的信任，讓人民知道在避難過程中，能知道如何保護自己。