預測不會重蹈30年代大蕭條　國安學者：世界貿易體系轉向中國取代美國

記者孫偉倫／台北報導

美國總統川普宣布針對185個國家和地區的對等關稅政策，其中將對台灣課徵32%的關稅。外界也猜測高關稅政策是否將對美國產生反效果。前國安會副秘書長、文化大學社科院特約講座教授楊永明分析，真實實踐上會使美國商品成本墊高，帶來物價上漲與通膨，美國霸權衰弱瓦解可能很快出現。他也預測世界貿易體系會轉向第二大經濟體，也是最大出口國、製造國、進口市場的中國，中國如果持續開放與國際化，將可能很快取代美國的國際經濟地位，作為主要國際貿易貨幣的美元霸權也會加速削弱。

楊永明說，「美國解放日」其實更是美國和世界貿易體系的解脫日。美國單邊脫離世界貿易，高築關稅圍牆，以為可以抽取關稅，迫使外國投資美國，強化關鍵產業在美國的供應鏈韌性。雖然已經有部分效果出現，如台積電赴美投資，但都只是少數，只是讓政客滿足自我誇耀。

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楊永明認為，真實世界的實踐上，會使得美國所有商品成本墊高、物價上漲、通膨高攀，經濟衰退、川普衰退，美國人民將會付出極高代價。加上非法移民廉價勞工減少，華裔科技人才流失，學術菁英離開美國等....，「美國霸權衰弱瓦解可能很快出現！」

他指出，對等關稅政策對於國際經濟衝擊會很大，但應是可控的短期衝擊。因為主要自由貿易體系與貿易基礎建設仍健全，如EU、RCEP、CPTPP、國際貿易規範、一帶一路等。主要貿易大國與區域仍然支持自由貿易，如歐盟、中國、日本、印度、巴西、非洲、東協等。

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因此楊永明分析，未來預計各國與各區域貿易會加強，進而出現「全球貿易減美國」現象，推測今年三項議題會出現或加速：一是中國加入CPTPP、二是中歐投資協定死灰復燃、三是中日韓自由貿易談判。換言之，世界貿易體系在美國退群之後，自然會轉向第二大經濟體中國，也是最大出口國、最大製造國、進口市場也是僅次於美國，中國如果持續開放與國際化，將可能很快取代美國的國際經濟地位！作為主要國際貿易貨幣的美元霸權也會加速削弱！

楊永明認為，川普經貿團隊應該看得懂，但他們太附和川普要讓美國再次偉大的美夢，不敢有太多不同意見；他們也認為可以再透過雙邊談判讓對手屈服，反而可以獲得更大利益，但這是低估其他國家，也低估世界貿易體系，更過分高估美國實際的經濟情況。

楊永明表示，美國政治體制的變化無常、極右民粹大浪來襲、經濟體制無解偏食、軍事沉重龐大支出卻被軍工體制瓜分，現在川普政權更是無厭地想要吸食全球貿易。這次雖然不會重複1930年代的大蕭條，至於衝擊大小，就要看各國智慧與因應作為了。

他也批評總統賴清德政府，在這個巨大變動的國際政治經濟局勢下，看不到有效因應之道，還警告外界不得疑美，繼續大搞反民主的大罷免奪權運動；「賴十七條」視對岸為敵對境外勢力，更牽動兩岸軍事緊張！川普對等關稅讓美國脫離世界貿易體系，讓各國加快速經濟整合，加速與中國經濟交往，而台灣卻站在全球經濟浪潮的對立面，讓他感到無言以對。