新聞有價！張啓楷籲拚媒體議價法本會期三讀　守護新聞產業與民主防線

記者方炳超／台北報導

立法院今（12）日召開「我國媒體議價制度立法」公聽會，民眾黨立院黨團副總召張啓楷在會中呼籲，匯聚產業、學界與主管機關，朝著保障新聞有價、健全媒體產業環境再向前邁進。張啓楷表示，過去民間早已凝聚共識，認同仿效澳洲、加拿大，推動強制媒體議價制度，遏止數位科技平台壟斷廣告分潤、媒體只能「做白工」的現象。

張啓楷說，媒體議價法的立法這列火車已經開動了，今天台灣新聞學界、業界、專業團體與學生串連發起「拒絕平台剝削、搶救新聞產業」連署聲明，這幾年媒體議價事實上已經在推動。民眾黨團之前辦過公聽會，交通委員會上個月也進行了審查，今天三大主管機關包括NCC、數位發展部及公平交易委員會等部會也都再度前來與會。

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張啓楷表示，原本被視為可能是媒體議價立法阻力的公平會，在上次委員會詢答表現出積極任事的態度，也可望成為助力，對此張啓楷也對公平會表達肯定和感謝。

針對記者協會等業界代表提到，最近已經有某些媒體與與Google和臉書在談了，但在分潤過程中演算確實出了問題一事，張啓楷也詢問上次詢答時承諾會協助媒體解決問題的NCC代理主委陳崇樹，「不能今天分潤1000萬，明天一下子變成100萬」，演算法要透明。

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不過，相對於公平會和NCC都已往前跨出去了，張啓楷說，數發部則只走了半歩，但上次會議也承諾最晚在年底提出對案。所以政府部門都有往前走，他也會督促數發部，在今天公聽會後，能否在本會期即完成三讀立法。

張啓楷表示，台灣每年媒體為Google、Meta等數位平台帶來超過400億元廣告收益，卻長期無法合理分潤。澳洲自2021年立法後，媒體產業每年額外獲得逾41億元台幣，有效振興新聞生態，證明媒體議價法制化的必要性。

張啓楷強調，目前立法院各黨團均已提出媒體議價法版本，包括強制議價、仲裁機制與獨立公共基金等設計。民眾黨團主張，應由數位發展部擔任主管機關，建立雙邊協商與仲裁機制，並設置「數位新聞發展基金」，由大型平台提撥營收，補助新聞媒體、改善新聞工作者勞動條件，特別是協助小型、多元與弱勢媒體，維護新聞多元生態。

張啓楷質疑，主管機關態度不應消極，只說「觀察國外經驗」，更不應眼看他國經驗出現停滯，就原地踏步。他指出，必須儘速訂立強制議價法源，明確保障媒體與平台個別或聯合議價能力，賦予業者法定談判權力，並要求政府協助揭露平台新聞流量、排序演算法等資訊，防止平台無預警更動規則，傷害媒體收益。

張啓楷並舉例，美國近期紐約時報與Amazon簽訂AI內容授權協議，代表在AI時代下，新聞內容價值更應被重視，必須積極為新聞產業與工作者爭取應有權益。

張啓楷最後強調，「新聞有價」不是口號，而是產業永續與民主韌性的基石。若政府繼續袖手旁觀，不僅媒體產業陷入困局，民主防線也將淪陷。他呼籲行政院、立法院正視產業呼聲，主動推動媒體議價法儘速立法，讓新聞內容創作者獲得合理報酬，守護新聞自由與台灣民主。