觀察／觀光署說國旅人次創新高你信嗎？用上「這算法」你也幫忙創紀錄了

記者吳家豪／特稿

交通部觀光署近日發布「2024年國旅次數與支出雙創歷史新高」新聞稿，內容指出，國人國內旅遊總次數達2.2億次，與2023年相比成長7.39%，創下歷史新高，而國旅總支出更首度突破5千億，高達5158億元；然而，新聞稿內容，不僅和國人普遍認知落差極大，且又顯示國旅旅客高達74.8%是當日往返無住宿，當中存有巨大矛盾，讓人摸不著頭腦。

同一時間，觀光署另發布「2024年台灣旅遊狀況調查」摘要，仔細端倪後，發現新聞稿的數據即是引用該份摘要，而觀光署沒有說的是，2024年國人出國旅遊次數，較2023年成長42.84%，也就是說，台灣人都出國旅遊了，因此也不經讓人納悶，何來國內旅遊成長？

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更得一提的是，摘要說明，統計資料是採電話訪問、網路調查方式隨機抽樣，換言之，就是民調做出來的，而非實際統計的硬數據，也就是說，這些都是民眾主觀回憶的自陳，也是沒揭露的大盲點，這也讓觀光署「國旅次數與支出創下歷史新高」的說法，顯得虛假浮誇。

如果再把摘要報告一一剖析，就會發現觀光署對國旅的認知還真是與常人不同，摘要中有關遊憩活動，當中不僅將運動列入國旅，連探訪親友也計入，「難道出門打球也算國旅？找朋友也是國旅？」

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這還不是最離譜的，摘要報告中，也把美食活動也列入，包括吃在地美食、喝下午茶、夜市小吃都算進去，若再交叉比對「近75%國旅都是當日往返無住宿」，不禁讓人質疑，是否去巷口吃碗麵都能計入國旅？民眾踏出家門就算國旅？若是如此，那所謂的2.2億國旅人次，恐怕還少算了。

為了一窺觀光署的奇思妙想，而另再加碼搜尋觀光署統計資料庫「2024年觀光遊憩據點遊客人數累計表」，進一步發現，觀光署自行計算的國內觀光景點數據中，除了門票收入、入山登記數、停車數等這類較無爭議的數字外，竟也包含電信大數據推估。

據觀光署資料說明，電信大數據推估，是採民眾手機與基地台訊號交換後所得定位資料，並經參數演算後所得，而觀光署研究報告也坦承，定位會受地形、天候等影響而有所偏誤；此外，即便報告稱，旅客定義為非據點居民且於據點停留1小時以上，但如何得知該民眾是旅遊觀光？拜訪客戶、去銀行辦事等相關業務，如何排除？觀光署當然心知肚明，所以只敢稱是「推估」數值。

採用電信大數據推估的地點，則包含高雄愛河、台中一中商圈、逢甲夜市、桃園永安漁港等地，也讓人不禁質疑，是否走路散步、商販批貨也被記入國旅人次？

比電信大數據推估還離譜的是，八里左岸公園、淡水金色水岸等2處景點，連演都不演，資料直接註明是以概估方式計算，說真的，觀光署為何不乾脆說是土地公託夢夢到的呢？這樣的說法，至少能讓人莞爾一笑。

數字會說話，但說的可能是實話，也可能是謊話，政府施政要以數據為根基，才能進一步對症下藥，如果數據失準，或是悖離民眾認知，那意義何在？「毒樹毒果實」，採用失真的數據，難道會得到正確的施政方針？

政府統計資料悖離現實不是新鮮事，舉例來說，主計總處過往公布的每人平均薪資所得數據，即常為國人所詬病，不少人還開起玩笑，表示用政府的算法，任何人都能跟郭台銘一起平均當個億萬富翁，或是在2024年能跟知名棒球球星大谷翔平，平均每人打出27支全壘打(大谷54支，一般人0支)。

如果連統計方法都操作，虛實並陳，呈現的數據自然偏離真實，甚至誤導施政走向。觀光產業喊著轉型，喊了多少年？觀光署至今仍只求數字好看、新聞稿好發，無論寫下幾次「歷史新高」，國人仍是無感，若一再只想靠吃碗麵、散個步，堆疊出2.2億國旅人次，最終仍將反噬政府的公信力，與其繼續鬧笑話，不如捫心自問，台灣觀光，還要騙自己多久，才能滿足？