關稅不疊加才是例外！　前藍委道破談判關鍵：做到這點才能爭取更好條件

圖文／鏡週刊

美國總統川普對全球開徵對等關稅，台灣商品的輸美稅率為原有稅率再加上20%，引發國內朝野論戰，藍白怒轟政府談判過程黑箱，資訊不透明，但行政院則強調，疊加關稅一事早在今年4月就已開記者會說明。前國民黨立委許毓仁透過臉書發文表示，對等關稅原則上都是疊加，不疊加的是例外，目前也僅有歐盟、日本成功爭取到。他認為在這個艱難的國際經貿環境，應該不分藍綠、團結一致，才能走出困境，為台灣爭取到更好的條件。

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許毓仁現為美國華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）資深研究員，針對近日的關稅談判，衍生出對等關稅疊加的爭議，許毓仁指出，關稅不疊加是例外情形，目前只有歐盟和日本在談判中成功納入不疊加的條款，而台灣現階段採用的是暫定稅率，談判尚未結束，自然適用原則，而非例外。他提到，韓國對美投資都提升到3,500億美元，仍沒換到不疊加條款，若是台灣在談判中途就拿到，恐怕國際才會覺得不可思議。

許毓仁表示，不要陷入「批評症候群」，有些人會批評談判團隊能力不足，但現實情況是，不論藍綠誰執政，負責的專業人員幾乎是同一批，包括行政院經貿談判辦公室、幕僚與智庫專家（中經院、台經院等）。貿易談判不是一場場「鍵盤比賽」，而是長期累積的實力與布局。

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對於藍白質疑政府談判過程「黑箱」，許毓仁也強調，川普刻意把談判節奏壓縮到極限，讓透明化變得很困難，過往的貿易談判是用年來計算，但川普卻是用天，提出極高的稅率、要求其他國家在短時間內作出決定，以日本為例，美日談到第8輪，突然把對美投資從4,000億美元提升到5,000億美元，要求代表立即打電話回日本決定是否接受，根本沒有時間與國內逐條溝通，也導致日方與白宮在稅率累加問題上各說各話，甚至至今未公布正式簽約文件。

許毓仁提到，對等關稅對台灣傳產衝擊最大，政府當然希望爭取不疊加條款，但必須認清低稅率就是要用大投資或大採購來交換，「南韓投入3,500億美元都換不到不疊加條款。若台灣真的要爭取這項例外，國內是否能接受數千億美元級別的對美投資或採購？」

最後他提到，這場關稅談判一關台灣產業的生存與國際地位的考驗，國人必須認知到，國際規則並非為台灣量身打造，談判必須在現實與利益間取捨，若在政治對與意識形態上爭論，無助於提升談判籌碼。他強調，在國際判桌上，台灣必須呈現團結一致、務實的國家形象，才能讓對方相信我們有能力兌現承諾，也才有機會爭取更好的條件，「勝負不取決於誰批評得更大聲，而在於能否團結打完這場硬仗。」

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