川普祭300萬H-1B簽證費！　旅美學者斷言是「政治操作」：30天內恐現髮夾彎

記者江佳蓉／綜合報導

美國總統川普（Donald Trump）再拋出震撼彈，白宮上週五宣布，高科技人才使用的「H-1B」工作簽證費用，將調漲至10萬美元（約台幣302萬元），引發科技界與移民圈不安。對此，旅美教授翁履中指出，川普用此政策測試市場與輿論反應，若反彈擴大，命令很可能被撤回，他斷言：「這不會是長期不變的政策，最快30天，最慢一年，政策很可能就會有轉變」。

川普於19日重拳出擊，簽署行政命令，將H-1B高技能簽證申請費用從原先的1000美元，一口氣調升至10萬美元，並表示要「把飯碗還給美國人」，突襲式政策引爆科技業恐慌，導致亞馬遜、微軟等大型科技公司，建議持有簽證的員工都須留在美國或儘速返美；不過，白宮20日又急忙澄清，新制費用不會影響現有簽證持有者或續簽者，僅適用新申請人、人在美國境外者，且10萬美元為「一次性」徵收，而非年費。

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對此，翁履中在臉書粉專指出，川普政府的H-1B簽證新制相當倉促，「讓美國社會陷入另一場困惑之中」，他表示，依川普簽下的行政令文本顯示，此次H-1B簽證改革像是「帶時間限制的Beta版」，行政命令裡標示，30天後國務卿、勞工部、國土安全部及司法部就要向總統提出建議，評估是否延長；若12個月後沒有新的行政動作，該份命令就會失效，代表「這個命令充滿『隨時可調整』的暗示，政治操作的空間不小」。

翁履中分析，白宮宣稱因H-1B計畫被濫用，促使低薪取代高薪的狀況發生，甚至成為外包公司的工具，以此壓低美國工資、打擊本土IT人才等，行政令中也引用不少數據，但「從行政令裡的語言可以看出，川普政府將這項政策拿來作為『暫時封鎖＋測試市場反應』」，他認為，如果科技公司強力遊說，加上印度政府施壓、美國高教和研究單位反彈，此命令有機會在一年內被調整，甚至取消。

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翁履中提到，這項政策背後反映出美國川普陣營內部，分別是堅持「白人勞工優先」的保守派，與依賴國際人才維持創新的科技產業派，而此次明顯是保守派暫時勝出、說服川普採取行動，但30天後就會有一輪檢討，「代表川普和核心幕僚清楚，這個動作不是長期解方，而是政治姿態」，他表示，美國要保持科技領先，就必須找到保護本土就業，又不會使人才流向競爭對手的平衡點，否則美國的優勢會因「政治短期勝利」逐步流失，而翁履中也預言：「這不會是長期不變的政策，最快30天，最慢一年，政策很可能就會有轉變」。