不理會環團呼籲立法院強渡關山　光電產業被迫吞下修法惡果陷入黑暗期

圖文／鏡週刊
 

儘管台灣氣候行動網絡研究中心、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣環境規劃協會、地球公民基金會今（14日）於《環境影響評估法》修法前共同發出緊急聲明稿，呼籲民眾黨採取加嚴管制、擴大禁建範圍的修法，恐導致光電發展全面停滯，有悖於國家能源轉型與淨零目標，也扼殺部落、農漁村追求轉型的機會。然而，這樣沉重的呼籲，依舊阻止不了民眾黨與國民黨聯手三讀通過修法。

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針對《環境影響評估法》修法結果，身為關係人的太陽光電產業七大公協會（以下簡稱七大公協會）表示，重大能源政策在缺乏公開、公正與充分討論的情況下迅速通過，令人深感遺憾。這項制度變動將全面波及95％守法業者，使台灣綠電新增量大幅放緩，RE100企業勢必面臨綠電稀缺與成本墊高的壓力，進而衝擊半導體、AI與出口產業的國際競爭力，也動搖外資對台灣投資環境的信心。

七大公協會進一步指出，本次修法在多方意見未能充分納入的情況下通過，恐導致執行標準不一、行政量能過載，增加政策落地風險，最終也不利於環境保護與能源轉型。

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修法後，大量案場恐被迫進入漫長程序，綠電新增量勢必放緩，企業買不到綠電，或被迫承擔高成本綠電。這恐將造成：

• 半導體、AI產業綠電需求難以滿足
• 出口製造業RE100承諾履行風險升高
• 外資對台灣能源穩定性的疑慮增加

七大公協會表示，再生能源本質上是全球認定最潔淨、也最能減緩氣候變遷的能源型態，因此被國際大廠視為RE100的核心要件，其目的正是以保護環境為前提推動能源轉型。然而在台灣，再生能源卻長期被污名化為「破壞環境」，並被套上甚至比火力與核能更嚴的審查門檻。台灣政治凌駕一切，太陽光電更屢次成為政策角力中的犧牲者，制度負擔層層加碼，錯誤的標籤不僅模糊真正的環境問題，也使綠電更難推動，進而提高企業取得綠電的難度與成本。

此外，七大公協會更特別強調：「我們推動綠電的初衷，是讓企業能使用到更穩定、更便宜、更容易取得的綠電。但政策變動與政治拉鋸反而使綠電供給無法擴大，價格居高不下，最終受害的是整體產業鏈與全台企業。」

持平而論，台灣多數光電業者皆依法合規推動綠能，卻因少數個案就被要求承擔全面性制度收緊的後果，不但懲罰守法者，也無助改善生態管理。更可能形成「良幣受害、劣幣淘汰」的現象，使綠電推動成本更高、速度更慢。

七大公協會指出，台灣目前約有35萬直接與間接從業人員，制度驟變將使太陽光電產業面臨前所未有的衝擊，若大量案場長期卡關，不僅可能引發產業鏈萎縮、企業營運受阻，也會使外資對台灣能源環境的可預測性產生疑慮，乃至出走。若政府未及時提出配套與因應措施，後果將不只是單一產業的危機，而是恐使台灣的能源轉型目標面臨失敗風險。

事已至此，七大光電公協會再次強調，我們支持環境保護，也願意遵循新制度。但政府必須正視綠電放緩、成本墊高與產業鏈風險，並提出明確可行的配套，確保台灣能源轉型與科技產業競爭力不因制度落差而倒退。

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