發布時間:2026/2/13 12:00
記者許詠晴/台北報導
《台美對等貿易協定》今(13)日清晨於美國正式完成簽署,除對等關稅15%且不疊加、及232關稅享最優待遇外,更爭取到超過兩千項輸美產品豁免對等關稅。對此,總統賴清德稍早宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人,針對「提供農工產業強力支持、中長期經濟及產業結構調整、強化台美經濟安全的合作」,擬定策略及執行方案。
總統府今早召開「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議,並在會後舉行記者會。賴清德致詞時提出,為了掌握台灣美國簽署兩項貿易協議的契機,政府將從三大面向採取積極作為,加速台灣產業以及經濟轉型升級。
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第一,提供農工產業強力支持與必要的協助。賴清德指出,首先,行政院依據《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,已經編列930億元,來推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」,並且預留後續編列特別預算200億元的額度,目的在減緩美國課徵對等關稅帶來的衝擊。
賴清德說,現今,台美談判結果對產業的正面效益遠大於衝擊。他要強調,已經編列的預算不會縮減,但減緩衝擊的目的,將調整為協助產業提升競爭優勢,擴大爭取海外市場。在農業方面,農業部將擴編韌性特別預算,設置300億元農安基金,從扶持農業、確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等四大面向,全方位支持農業升級轉型,來維護農民權益及農村安定。
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賴清德提及,在工業方面,經濟部已經編列460億元韌性特別預算,辦理支持產業的四大措施,包括「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」、以及「爭取海外訂單」。針對少部分因市場開放可能受到影響的產業,例如汽車整車及供應鏈、保健食品等,政府將提供相對應支援措施。還有,行政院將邀集相關機關,檢討強化外貿協會功能,全力協助農業、傳統產業以及中小微企業拓銷全球市場。
第二,強化台美經濟安全的合作,落實關鍵作為。賴清德表示,國安會將會同行政部門強化「國家高科技安全管制專案」,全面盤點執行成效及面臨的問題,並將AI發展可能影響納入考量,強化對國家關鍵技術及高科技的保護,也要將降低高科技產業關鍵原物料對中國的依賴,納入管制目標。
賴清德說,我們也要參照美國、歐洲等先進國家制度,精進對外投資及外來投資審查機制,以及相應的金流、人流及物流的安全管理,確保產業健康發展。同時,必須加強因應中國產能過剩問題,尤其要防杜特定地區產品違規轉運及洗產地,擦亮「MIT,Made in Taiwan」的招牌。更要持續深化台美在關鍵基礎設施韌性、以及網路和數位安全的相關合作。
第三,有序應對中長期經濟及產業結構的調整。賴清德認為,因應全球供應鏈韌性,台灣必須加速產業及經濟的轉型升級,並且優先處理以下各項中長期結構性課題:一、尋求更均衡、有韌性的經濟成長模式,以達成出口及內需雙引擎驅動,高科技與傳產並重,軟硬體平衡發展,成長及所得分配兼顧等目標;二、積極落實「台灣模式」,協助赴美投資的產業形成聚落,提升效率,增加競爭力。
賴清德再指,三、結合台灣半導體與美國AI產業發展,並藉由和台灣的在地連結,全面提升國內產業競爭力,優化經濟結構;四、因應AI發展,提升台灣能源韌性;五、加強台美經濟的互利合作,尤其在軍工及經濟安全關聯產業的策略性合作;六、有效運用超額儲蓄及閒置資源,提升人民生活品質,促進區域及城鄉均衡發展。
賴清德也宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他本人擔任召集人,結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」;未來推動台灣經濟發展,將由國安團隊與行政院分工合作,針對處理上述各項結構性課題,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將台灣經濟推升到全新的境界。
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