國民黨表態軍購條例立場　吳宗憲：優先支持對美政府軍購、商業國內採購回歸公務預算嚴審

記者孫偉倫／台北報導

立法院即將審查賴清德政府提出對美1.25兆元軍購特別條例，國民黨也將提出不同金額版本草案，國民黨今（5）日舉行記者會說明對軍購立場，強調支持對美軍購。文傳會主委吳宗憲強調應符合三項基本原則，包括符合我方需求、完成程序及美方發出發價通知書（LOA）等條件。國民黨也主張優先支持政府對政府的軍售（FMS），涉及商業採購（DCS）及國內採購部分，必須嚴格審查並回歸正常預算程序，確保國防採購透明、可監督、可負責。

吳宗憲強調，國民黨認為對美軍購須符合三項條件。第一，每一項軍事武器設備的採購，都必須依據國防部的「十年兵力規劃案」以及「五年兵力整建案」所提出的台海作戰需求。換言之，任何軍事採購要符合需求，否則就可能會留下一些不良的採購項目。

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第二，每一項武器系統的採購，必須根據台海作戰需求，完成「建案程序」，包含「建案總工作計劃」。只有完成建案作業，軍購案才能順利成軍戰備，預算、結算程序也才能推動完成。

第三，每一項武器裝備的採購案，必須獲得美國政府正式發出的 LOA（發價書），確定美方同意對我軍售項目，包括規格、價格、交貨期程及付款條件等。

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吳宗憲說，軍購必須符合我方需求、程序及美方同意等三要件，過往一直都是這麼做的。國民黨反對的是缺乏保障且有爭議的商業採購部分，例如過往的拉法葉艦案、鐽震案等有佣金、人頭公司問題，所以對於商售的制度與程序上必須嚴格把關。

吳宗憲指出，今天有人刻意把美國軍售與台灣商售包裹在一起，要規避審查，國民黨支持軍售，對商售主張要嚴格審查。國民黨也要求，對於國內軍事採購、維持費等項目還是要回歸常規年度預算編列與審查。吳宗憲也強調「財源上限應確定」的條件，因為這次軍購特別預算，若再加上後勤成本等，初步估計可能達到約五兆元，極有可能排擠國內的其他預算，不能空白授權。

吳宗憲指出，任何一個國家的預算，不管是軍購也好，或者是民生預算也好，都必須經過國會的監督。 但在民進黨的執政下，不斷地用「國家安全」或者是「機密」作為藉口，試圖去規避國會的審查。甚至行政院此次直接拋出一個沒有經過立法院審議通過的條例，就要強行要求預算的執行，這在法律上是完全站不住腳的。

吳宗憲強調，國民黨並不反對合理的軍購，也支持強化國防，但一切都必須建立在「公開、透明、且合法」的基礎之上。他不希望看到國家的納稅錢被隨意地揮霍，卻沒有人知道這些錢到底花在哪裡。 所以，在立法院的堅持，是為了守護中華民國的法治，守護全民的財產。 他要求民進黨政府，不要再用政治抹紅的方式，來轉移他們行政失職的焦點。國會的監督權是不容挑戰的。

牛煦庭則指出，國民黨面對軍購案時，一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待，是指通過美國國會正式、完整的程序，有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購，即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算，金額總額高達 1.25 兆元，內容除了對美軍購，也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目，且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議，讓預算遲遲無法進入審查程序」。

牛煦庭表示，這些商購或國內自製項目，恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關，形同脅迫在野黨給予空白授權。作為監督最重要的力量，在野黨必須把關，「不能人家說什麼就是什麼」。

牛煦庭強調，原則上國民黨會支持 FMS（政府對政府的對美軍購）部分，並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序，國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升，也不會造成監督的破口。

牛煦庭也質疑，在審查《軍購條例》時發現，行政院送來的版本幾乎是「空白授權」。 他們要求立法院先給一筆龐大的預算總額，但具體的採購項目、軍備規格、以及維護成本，通通標註為機密，不讓委員查閱。作為代議士，不能在資訊完全不對稱的情況下，就簽下這張空白支票。 尤其這幾年看到許多對美軍購案出現延遲交貨，或是價格與國際行情不符的狀況。如果現在放棄監督，就是對不起台灣的納稅人。

牛煦庭也提出三點主張：預算逐條審查，不能包裹表決；涉及民生與基礎建設的特別預算，不能與軍購預算混為一談；第三、行政院必須針對過去延遲的軍購案，提出完整的檢討報告與補償方案。