軍購特別預算是「強軍」？張延廷強調「人比武器更重要」綠政府熱衷軍購卻對人才冷漠

記者孫偉倫／台北報導

在當前兩岸局勢與國際情勢動盪之際，政府編列巨額軍購特別預算，試圖強化國防戰力。然而，退役空軍中將張延廷在指出，僅靠購買昂貴武器並不能與「強軍」劃上等號。他直言，國安高層目前「本末倒置、輕重不分」，若不解決核心的人力與戰場經營問題，再多的軍購預算也只是「假強軍」。

張延廷1日在《中廣論壇》強調，衡量軍隊強弱的首要指標不是武器數量，而是「兵員編現比」。目前台灣自願役士兵缺口高達五萬多人，主戰部隊的編現比僅約五成多。「武器沒人操作若，就變成廢鐵」。 張延廷批評，民進黨政府對軍購極度熱衷，卻對招募士兵極其冷漠。他認為應該是「有駕駛再去買車，而不是買了車才在那邊找駕駛。」如果沒有足夠的人員進行操作與維護，昂貴的精密武器只會放在營區任憑風吹日曬，最終隨時間報廢。

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張延廷也認為，目前招募機制的失效導致了人才缺乏。他點名教育部、內政部與國防部應共同承擔招募責任。然而，現狀是沒有政務官願意走入校園或社會推廣，導致年輕人對從軍卻步。

對於台灣政府目前最大國防議題，也就是賴政府要編列1.25兆元的軍購特別預算問題，張延廷則質疑，台灣已支付超過6000億元台幣的軍購款項給美國，但F-16V戰機、戰車、飛彈與火箭等多項裝備至今尚未到貨。此外國安高層也不積極向美方「催貨」，反而熱衷於編列新預算，這可能涉及複雜的佣金或政治利益，導致官員更關心錢怎麼花，而非武器何時到位。然而現代戰爭瞬息萬變，裝備拖延三五年後再交貨，其作戰價值可能已大幅縮減。

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張延廷引用伊朗與以色列的衝突為例，指出「戰場經營」與「戰力保存」的重要性。例如伊朗能承受大規模轟炸後仍有反擊能力，是因為重要武器與人員設施「地下化」或藏於山洞中。但台灣不僅人員設施多為露天，連關鍵的能源設施（如永安液化天然氣接收站、除油槽）也缺乏地下化保護，在第一波精準導引武器攻擊下極易受損。另外則是台灣能源95%依賴進口，且除儲油量不足、設施暴露。一旦海上通道被封鎖或設施被毀，飛機、戰車與軍艦都將因無油可用而癱瘓。

除了設施易遭到破壞、封鎖問題，能源的穩定供應也是國防的重要議題。例如台灣目前陷入核能與綠能之爭，經常必須增大火力發電比例，在平時容易使得PM2.5 污染增加肺癌率，更在戰時容易缺乏穩定的自主電力支撐。因此張延廷批評政府的能源政策失敗，包括民進黨政府大力推動的光電能源背後，可能涉及利益分贓與環境破壞，這些都削弱了國家的整體實力。

張延廷強調，軍購特別預算本身並不等於強軍。真正的強軍計畫應具備以下優先順序：先解決招募問題，補足五萬兵力缺口，經過一年半以上訓練；再做好關鍵能源與軍事設施地下化，提升戰力保存能力的戰場經營；再來也要保障預算透明與效率，優先追回已付費但未到貨的武器，而非盲目編列新債。否則如果國安高層繼續無視人力流失與基礎建設的脆弱，編列再多的預算也無法保障台海和平。