返程中國再度施壓　國安人士：賴清德訪問史國展現維護國際秩序決心

（圖文／鏡周刊）
總統賴清德結束出訪友邦史瓦帝尼行程，今（5日）返抵國門，本刊調查，政府團隊在出訪前就推估包含取消飛航許可在內的可能干擾，實際狀況發生後，團隊敲定請求史國國王專機協助往返，史國也一口允諾，期間我國與其他理念相近國家協力進行安全確認與國際溝通，即使北京針對返程再次啟動施壓，仍圓滿達成這趟國是訪問。

「外交行為是國家的主權展現，家門口不容被人畫紅線」國安人士指出，為了展現外交權利、維護國際規則、深化與友邦交流合作，賴清德此次出訪，雖一度暫緩但最後成行，台灣與友邦、理念相近國家透過具體行動，不僅成功展現主權國家的外交權利，更維護了以規則為基礎的國際秩序。

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國安人士強調，出訪之所以暫緩，是因為台灣不願讓出訪行動走在灰色地帶、破壞國際規範，「我們沒有說，啊，反正你們也沒空軍，就給你飛過去」，在非洲三國的飛航許可被撤銷之後，出訪行程就依國際規範暫緩，中華民國台灣不會做壞示範。

本刊調查，在政府團隊敲定以史王專機往返後，國安團隊推演整趟出訪行程，係綜合各種管道情資，以及中國常態干擾的行為模式納入情境，並將國際法規、實務可行狀況，例如飛機的飛行能力等參數納入，來推敲對應方案如何進行，又有哪些後援方案；例如若飛航許可又臨時被收回，那要如何調整航線、油料的消耗能否跟上等。

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飛機機型也是考量重點之一，史王的空巴A340有4個引擎，備降點的範圍，比現行多數是2顆引擎的民航機還要大，若臨時遇到狀況，可以增加安全部署的彈性。

國安人士也指出，華航是此次航程的技術顧問，提供了飛行過程中不管是航行或食安的協助，在航站、飛行情報區之間的備援方案也提供很多幫忙，從飛機本身到飛行周邊的需求，華航都提供很大協助，完全沒有外界所指「機組員是外國人，等於交出元首安全」的問題。

賴清德抵達史瓦帝尼後，國安會綿密監控所有公開來源情報，並掌握中國海外駐點人員動態、分析中方拋出的各種敘事，藉此預判其可能行動，分析其是否將進一步影響飛安，「每幾個小時就會分析一次最新狀況」。

在確保元首安全、飛航安全以及行程安全的3大前提下，這次的出訪，順利以國是訪問的規格圓滿完成，國安人士透露，在返程時北京再次啟動施壓，但他未點名哪些國家在賴清德的返程受到中國壓力，僅強調這些國家是經濟、政治壓力下的受害者，致使其無法做出國家自主的決定，呼籲國際社會以更具體行動，來嚇阻中方這樣的片面行為，維護已規則為基礎的國際秩序。

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