觀察／大砍軍購成選戰引信　桃園台中高雄成三大戰區

記者吳家豪／特稿

賴政府原本規劃8年1.25兆國防特別預算，立法院上周終於通過，但金額砍到僅剩7800億，其中不少攸關國內產業發展的項目遭到刪除。隨著軍購預算大幅縮水，綠營也已將「國民黨反軍購、扼殺產業」作為年底地方選戰攻防主軸，其中桃園、台中、高雄等具國防產業鏈縣市，選戰火線恐率先浮現。

總統賴清德去年底提出1.25兆軍購預算案，而後國民黨陸續傳出8000億版、3800億+N版，最終在上周通過7800億版本。這樣的結果，朝野皆不滿意。執政黨傳出打算以追加預算方式補足，藍委馬文君則表態「內心支持軍購0元」，國民黨主席鄭麗文對此更直呼「佩服馬文君」。

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其中，在野黨刪除的4700億中，包括彈道飛彈系統2套、飛彈128枚、濱海攻擊型無人機20萬8200架、無人機反制系統635套，以及各式新型戰車彈、榴彈、炸藥、組裝線、生產線等項目，幾乎全面遭刪，引發外界對國防戰力及本土產業供應鏈受創的疑慮。

國防安全研究院今年3月公布民調指出，62%民眾支持軍購案。這樣的民意壓力，其實早已讓部分藍營人士警覺。包括台中市長盧秀燕曾傳出主張提高至8000億至1兆版本，將角逐高雄市長的藍委柯志恩更在黨團會議中直言「別把我們賣了」，顯示軍購案不只牽涉國防，更直接牽動地方選情。

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軍購案除了涉及國防問題，也被視為帶動地方產業升級的重要政策。民進黨在軍購7800億版本通過後提出說帖指出，預算遭刪4700億，商購與委製項目大量消失，國內無人機產業受嚴重衝擊，更可能扼殺9萬個工作機會，原本可望擴產的工廠、新增訂單與就業機會同步縮水。

據了解，首當其衝的包括桃園、台中、高雄三地。桃園原具航太、精密加工等供應鏈；台中擁有基礎工業及傳產聚落；高雄則坐擁海軍基地與國造潛艦海鯤號等核心布局。軍購預算遭刪，勢必讓地方產業鏈與選舉攻防同步升溫。

一名高雄綠營幕僚指出，原本柯志恩講話直接、風格鮮明，頗受高雄民眾歡迎，但如今恐因鄭麗文親中形象及國民黨砍軍購預算，連帶衝擊柯志恩選情，讓綠委賴瑞隆在高雄市長選戰中持續且穩定領先。該幕僚直言，無論實際預算內容如何，高雄民眾普遍感受就是「國民黨在阻擋」，地方傳產供應鏈也對此相當有意見。

不只高雄，台中市長選情同樣受波及。綠委何欣純直言，台中作為無人機產業重鎮，江啟臣嘴巴喊支持國防卻不投票，等同扼殺1.25兆預算原可帶來的產業升級轉型機會，部分台中綠營民代也加入戰局，要求江啟臣「給個說法」。

代表綠營參選桃園市長的前法務部次長黃世杰則指出，桃園擁有國防科技、航太維修、中科院及約500家協力企業供應鏈，原有機會發展為國防工業聚落，如今無人機、複合材料等項目遭砍，但張善政的桃市府卻默不作聲。

晚清甲午戰爭前，北洋艦隊因翁同龢與李鴻章之間的政爭，掣肘軍備預算，導致軍備投資不足，最終在戰後走向幾近覆滅，常被視為國防受政治干擾的警示案例。如今台灣面對中共軍事威脅，軍購預算爭議同樣已不只是單純的朝野攻防，而是國防安全、地方產業與年底地方選戰三線交織的政治戰場。

回過頭來看，立院最終通過的7800億軍購案，在野黨究竟是有所本，抑或只是政治與財政考量下的折衝結果，外界無從得知。但可以確定的是，若無法向社會提出一個足以說服的說明，不僅可能影響國防安全與產業發展，也將對年底地方選舉帶來不小衝擊。