時事焦點／不甩盧秀燕8000億主張　鄭黃結盟衝擊國民黨

圖文／鏡週刊

立法院在藍白兩黨席次優勢下，表決通過7,800億元版的《國防特別條例》，結束近半年朝野交鋒。本刊調查，軍購不只朝野角力，國民黨更爆發路線之爭，面對台中市長盧秀燕主張8,000億元、新北市長侯友宜主張不低於GDP 3％（約9,500億元），黨主席鄭麗文一度獨排眾議，堅持推3,800億元+N版，被黨內解讀2028選戰提前開打，所幸最後立法院通過7,800億元版本，與8,000億元相去不遠，讓國民黨諸侯及支持者鬆一口氣，但殊不知通過版本是民眾黨主席黃國昌扮演關鍵角色的產物，鄭麗文不甩盧秀燕主張，是黃國昌說服鄭麗文，才讓藍營順勢下車，黨內矛盾持續悶燒，反而鄭黃結盟逐漸成形恐衝擊國民黨。

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《國防特別條例》8日完成三讀，國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌雙雙前往立法院，向藍白立委致意，並在議場前召開記者會，重申支持強化台灣國防。

八千億版　險釀黨分裂

「感謝鄭麗文主席在這週最後的關鍵時刻，針對兩黨的重要條文，分別徵詢各自黨團成員，大家進行充分討論後，負責任地提出版本。」黃國昌致詞時，不忘點名感謝鄭麗文，雙方展現好交情。

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對比三讀後在野黨上演大團結，4月底藍營內部曾因對《國防特別條例》意見分歧，瀰漫對抗氣氛，尤其台中市長盧秀燕3月21日結束訪美行程後，旋即拋出軍購預算應匡列在8千億至1兆元間；鄭麗文4月10日在北京與中共總書記習近平會面，軍購議題因此從原先單純國防議題，升級成藍營「挺鄭、挺盧」與「親中、親美」的路線大戰。

除了盧秀燕，新北市長侯友宜曾表態，國防預算不應低於GDP的3％（約9,500億元）；前主席朱立倫則支持9,000億元；戰鬥藍領袖趙少康力挺8,000億元。

黨中央為避免3,800億元+N的黨版遭推翻，透過祕書長李乾龍、議長與地方黨部系統，以及友鄭民代致電藍委溝通，展開複式動員固樁；以青壯藍委、年底縣市長參選人為主的藍委則擁護8,000億元版，與盧、朱、趙方向一致，兩派人馬甚至隔空開槓，像趙就抨擊黨中央以獨斷方式壓制不同聲音。

國民黨團4月29日、5月5日舉行黨團大會，都未能凝聚共識。本刊掌握，以挺盧派為核心的中部立委，以及黨內青壯派，堅定支持8,000億元版，一度私下串聯，擬要求黨團大會假投票，但部分藍委憂心一投下去將直接造成分裂，最後踩煞車作罷。

黃親找鄭　喬出最終數

正值藍營內部大亂鬥，黃國昌4月22日接受媒體專訪時，表明藍白黨團已溝通，揭露雙方可接受的軍購底牌，金額可上調至8,000億元，「這是藍白一致方向。」黃後又親自與鄭麗文溝通，最終讓在野黨共同提出折衷的7,800億元版本，並完成三讀。

黃國昌指稱「8,000億元是藍白一致方向」，一度讓國民黨中央炸鍋，鄭麗文上廣播節目強調，支持3,800億元+N黨版才是多數，並指藍營誰說能接受8,000億元的是假傳聖旨。

本刊調查，黃國昌所稱藍白立場一致其來有自，藍黨團幹部在與黃溝通時，確實表明8,000億元可接受，但藍黨團需要時間凝聚共識，並與黨中央溝通、做最後拍板；換言之，黃接受專訪時搶先對外定調，觸動藍高層敏感神經，使得本就意見分歧的藍營，矛盾再度擴大。

直到5月5日晚間，黃國昌找上鄭麗文溝通，盼鄭接受把3,800億元+N明確化，即匡列出具體金額，一來不會違背她的主張，二來更落實監督。經過近2小時意見交換，兩人達成共識，藍白共提7,800億元版本，即扣除部分已編列的公務預算剩2,600億元，加上10億美元（約300多億元）的機密預算，首批編列3,000億元，再加上第二批匡列4,800億元。

與黃國昌拍板後，鄭麗文6日先找立法院長韓國瑜溝通，7日再赴台中和盧秀燕討論，最終藍白聯手以人數優勢三讀通過。

大選卡位　鄭盧已開打

「過去半年真的浪費太多時間、白走一遭。」多位不具名藍委坦言，從去年11月執政黨提出軍購1.25兆元預算，民眾黨強調嚴審並提出4,000億元版，後來國民黨也跟上說要自提版本，卻未指派或成立特別小組，專研軍購議題，導致農曆年後，被綠營挾年底九合一選舉，藉軍購猛攻在野親中，顯示藍在重大議題的掌握與攻防進退失據，仍有很大進步空間，「這次（軍購）竟然是聽黃國昌建議才能順勢下車。」

一位挺盧秀燕的藍委指出，台中市致力發展無人機產業，不只在大肚山形成產業聚落，且全市至少有40家本土業者，居各縣市之冠，黨版《國防特別條例》砍掉的預算中，恰好涵蓋無人機預算，多少牽動了產業轉型與影響無人機相關供應鏈，就連中市綠營市長參選人何欣純都拿來作文章，也難怪藍營基層、民代間耳語瘋傳，直指鄭盧2028卡位戰已經開打。

藍白合愈來愈緊密，鄭麗文、黃國昌結盟恐衝擊國民黨決策體制和2028選戰布局。本刊調查，從去年11月藍白主席高峰會談、今年3月發表藍白共同願景，以及拍板年底藍白選將採競合模式，再到軍購議題，鄭、黃透過一次次合作，逐步累積互信，早就建立直接溝通聯繫管道，不必透過第三人，不僅電話溝通，且私下經常會面，針對各式議題做意見交換。

對此，前黨務高層觀察，對於參選2028總統大選，鄭麗文說法令人玩味。去年11月就任黨主席前夕，她接受媒體專訪表明：「本來就不是討論我，我從來沒想過要選2028！」再到鄭習會返台後，她回答2028大選稱：「我不去想那麼遙遠的事。」鄭對於不參選2028總統，似乎沒那麼堅定。在黨內多數挺盧秀燕的態勢下，與白營交好有助鄭蓄積政治量能，對黃國昌而言亦是如此，兩人成政治盟友。

相較於藍白溝通暢通，國民黨尋求內部共識，反倒待磨合。本刊調查，包括115年度中央政府總預算案、《國防特別條例》等重大議案，藍營屢屢鬧分歧，像是歷經去年全台大罷免後，總召傅崐萁要求總預算案不統刪，將由各委員會委員自行討論、把關，但部分藍委認為不妥，形同放水行政部門，「統刪沒有問題，重點是預算有沒有刪對。」

一名藍委直言，刪預算成為大罷免理由之一的關鍵，在於當時黨團未定好審議預算策略，直接要求各委員祭出案海策略，黨團又不仔細把關，現在高喊不統刪，有如因噎廢食。

停會前會　變多頭馬車

同時，國民黨團停開內部溝通會議，也引發質疑是一言堂。本刊調查，國民黨團過往每週一上午都會召開幹部會議，邀集各委員會召委、委員長，盤點各委員會重大議案，連帶進行輿情交流，但近幾個會期偶爾喊停，這個會期甚至直接停開。

各委員會交流減少，對於重要議題或關鍵議案的立場，總由零星黨團幹部先行對外發表意見，或直接拉到黨團大會要求立委執行黨意，屢屢上演藍營一開始立場踩很硬，後來不同意見才在黨團大會上對撞，少了幹部會議「會前會」緩衝，藍營對外呈現出多頭馬車，並進一步發酵成「網內互打」氛圍，都讓黨內盼重新檢視溝通機制，以利日後重大議案溝通能更有效率、促成團結。

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