觀察／賴清德520前夕遭彈劾　綠營10年執政總體檢

記者吳家豪／特稿

明天就是520，總統賴清德即將迎來個人執政2周年、綠營執政10周年，但在野黨選擇在今日對賴總統提出彈劾；此外，民進黨也趕在前天公布賴總統施政滿意度56%，卻與《TVBS》上周公布的38%相去甚遠。無論是朝野高度對立，或民調結果落差巨大，都讓外界一頭霧水：「綠營執政成績是否足以讓國人滿意？」或許可以從庶民角度一窺究竟。

民進黨自2016年執政後，即鎖定非核家園與再生能源政策，但從台鹽綠能光電案、學甲88槍光電案，到「小英男孩」鄭亦麟收賄案、地方議長收賄案等，爭議層出不窮，族繁不及備載，不分黨派，幾乎人人有份。然而，力主綠能政策的是執政黨，在外界看來，民進黨自然難免被質疑責任難卸。況且除了弊案頻傳外，風電、光電設置對環境並非毫無影響，再生能源供電穩定性不足、躉購電價高昂，最終仍由百姓與企業共同買單。即便撇開弊案問題，政策本身是否妥當，也備受質疑。賴總統日前表態不排除核能重啟，是迫於產業壓力，抑或政策方向調整，外界各有解讀。

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這些年來，隨著電子業、半導體產業蓬勃發展，台積電被政府塑造成護國神山，不少民眾也將資金投入股市，台股近期屢創新高。但別忘了，台積電真正的持股大戶仍是外資，他們才是最大贏家。當然，也有不少台灣民眾因此獲利豐厚，但對於剛出社會的年輕人、手邊無閒錢的民眾而言，根本難以參與這波財富浪潮。當政府越是以股市創高自證經濟表現，部分無感族群的相對剝奪感恐怕也只會越發強烈。

相對剝奪感不只體現在股市。政府補助電價，美其名是穩定物價，但受益更大的往往是電子出口產業。電子業近年的快速成長，政府確實推了一把，但台灣並非只有半導體，對服務業等內需產業振興，政府卻始終拿不出更有效對策。而產業興衰也直接反映在薪資結構上，連鎖效應下，許多小吃店因請不到人力，不是選擇歇業，就是轉由外配、新移民接手經營。前幾天才有新聞報導，賴總統政治本命區台南，國華街飄香一甲子的肉圓名店，也因老闆年事已高且人力難尋，在上月熄燈。這並非單一事件，而是當前社會結構轉變的縮影。

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賴政府有沒有做過好事？當然有。例如央行總裁楊金龍主導的一連串打房政策，確實讓原本火熱的房市受到衝擊，也一度讓外界看見居住正義的可能。然而，理想豐滿，現實骨感，不是政策方向錯誤，而是時機恐怕已嫌太晚。房價早已高漲至多數人難以負擔。即使價格緩著陸，對多數薪資中位數僅約3萬9千元的民眾而言，買房依舊遙不可及。

回頭再看黑金問題，雲林北港朝天宮前董事長、藍委曾蔡美佐在家門前遭圍毆案，背後牽涉警方、白營立委家族與宮廟資金，再度引發外界對地方黑金結構的質疑。然而，多年來《宗教團體法》遲遲未能完善修法，龐大香油錢缺乏更完整監督機制，也讓人不禁質疑政治人物究竟在顧忌什麼。更令人費解的是，宗教繞境時警方經常主動開道，對交通違規展現寬容，與平日執法標準形成鮮明對比，百姓觀感自然複雜。

台北市長蔣萬安近日因「安鼠之亂」備受批評，但其推動設置戶外吸菸室、打造無菸城市的方向，仍被部分人視為相對進步之舉。反觀中央衛福部，對此多僅止於「於法有據」的被動態度。外界也不免質疑，醫師出身的賴總統，為何未能在菸害防制政策上展現更積極作為？

綜觀綠營執政10年，功過能否相抵，人民心中自有一把尺。但從近日民進黨持續端出民調與政策說帖來看，執政者若仍過度沉溺於政治攻防、統獨對撞，而忽略人民對民生、產業、居住與公平正義的真實焦慮，中間選民的疲乏感只會持續加深。少談點主義，多講點實際，或許才是執政周年最值得深思的課題。