台版成長津貼滿18歲送36萬　賴政府借鏡英美一制度

圖文／鏡週刊

總統賴清德在520拋出「0到18歲成長津貼」政策，引起廣泛討論，其中6歲至未滿18歲每月5000元補助，將有一半、也就是2500元存入專屬帳戶，孩子18歲成年時可累積36萬元本金，引發各界熱議，行政院秘書長張惇涵20日上午也進一步說明，這項設計是政府與年輕世代的一個「18歲約定」，希望讓青年在人生起跑點上就有第一筆可運用資產，可作為升學、創業、進修或人生規劃用途。

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張惇涵表示，政府希望建立完整的0至18歲成長支持制度，其中0至6歲每月5000元直接補助家庭；6歲至未滿18歲則採雙軌設計，每月2500元可直接使用，另外2500元則存入基金帳戶，累積12年後，孩子成年至少可擁有36萬元本金。

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「成年第一桶金」概念並非台灣首見，英、美、新加坡等國近年都曾推出類似制度，國際上普遍被稱為「Baby Bonds（嬰兒債券）」或「兒童資產帳戶」，核心概念是在孩子成長過程中，由政府替下一代建立基礎資產，而非單純發放現金補貼。

以英國為例，過去曾推動「兒童信託基金（Child Trust Fund）」，政府在孩子出生時即設立帳戶並投入資金，家長也能持續存入，待18歲成年後可自行運用；美國部分州政府則推動Baby Bonds計畫，由政府提供種子基金，成年後可用於教育、購屋或創業用途。新加坡也有兒童發展帳戶，由政府依家庭投入金額進行配對補助。這些制度多半希望縮小世代資產落差，增加青年未來選擇權。

但國際經驗顯示，這類制度雖可提高年輕世代資產安全感，卻未必能直接逆轉少子化，外界也關注，台灣版36萬元基金未來是否限制用途、如何管理收益、財源從何而來，以及能否真正提高年輕人婚育意願。畢竟相較英美多採「出生一次性投入」，台灣是連續12年固定提撥，規模更大，也代表後續制度設計與財政壓力將面臨更高檢驗。

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