朝野僅刪200萬！立院三讀通過88億軍購特別預算　強化不對稱戰力

圖文／鏡週刊

立法院會今（29日）寫下朝野罕見的「光速」紀錄，在無異議的情況下，正式三讀通過「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」。這項攸關台灣防衛能力的重大軍購預算，首年度編列新台幣88億餘元，日前在財政與外交國防委員會聯席審查時，朝野立委展現高度共識，僅耗時40分鐘便處理完畢，甚至不須經過政黨協商。最終僅微幅減列200萬元的業務費，由國防部自行調整科目，其餘預算均照案通過，歲出改列為88億1,057萬1,000元，所需財源將全數以舉借債務支應。

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這筆特別預算是根據日前通過的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」所編列，該條例明定第一批軍購上限3,000億元、第二批上限4,800億元，採一年一期方式編列。行政院隨後加開院會，擬定第一批對美軍購總經費約2,949億9,098萬元，並將今年的88億元先送立院審議。對此，美國在台協會（AIT）處長谷立言也公開表示振奮，認為這清楚展現出台灣向美國採購關鍵系統的決心，並特別感謝立法院長韓國瑜與跨黨派立委在內外高度壓力下建立共識，支持台灣安全。

今年度通過的88億元預算，主要涵蓋五大項不對稱戰力武器裝備，包括M109A7自走砲約39.2億元、海馬士多管火箭飛彈系統約28億元、反甲型無人機飛彈系統約18億元、標槍反裝甲飛彈系統約1.6億元，以及拖式2B反裝甲飛彈系統暨戰備存量補充約1.3億元。至於外界關切的台製無人機為何未納入，國防部長顧立雄透露，目前正在盤點優先順序，未來將視主計總處的預算增幅，再決定是納入明年度公務預算或另訂特別條例。

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雖然預算「一路開綠燈」順利過關，但朝野立委並未放鬆監督力道，針對軍購交貨延宕、美製武器實戰效能及國軍人力缺口等隱憂，一口氣通過了35項附加決議。在防衛缺口方面，民進黨立委林楚茵等人指出，由於本次特別預算上限由原規劃的1.25兆元大幅限縮至7,800億元，導致AI輔助情報決策模組、台灣戰術網路及多型監偵無人機等建構「台灣之盾」的關鍵項目被排除在外，恐影響整體防衛系統整合，院會因此要求國防部在1個月內研議補足缺口。

在野黨立委則聚焦於武器效能與採購透明度。國民黨立委徐巧芯與馬文君質疑，反甲型無人機飛彈系統（ALTIUS系列）在烏俄戰場曾傳出易受電子干擾、斷訊及墜毀等紀錄，院會遂通過決議，要求國防部必須完成我國軍方的實彈測試，驗證高強度電子戰下的存活率，不可盲信美方數據。

民眾黨立委王安祥則針對海馬士火箭的數據變更提出質疑，指出公開資料的數量從「1203箱」變更為「4320枚」，總經費卻相近，要求國防部在2個月內說明差異。此外，面對志願役編現比跌破8成、高科技維保人力吃緊的「有裝無人」窘境，以及防範官兵下載中國「高德地圖」等資安漏洞，立法院皆要求國防部提出長效招募與改善報告，務必讓高價軍購發揮最大戰力。

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