新聞內幕／號召年輕世代接棒戰艱困區　賴清德點將布局鄉鎮市選舉

圖文／鏡週刊

年底九合一選舉逼近，民進黨完成第一階段縣市長提名後，黨主席賴清德，已將下一波布局重心轉向更基層的3級鄉鎮市長選戰，本刊調查，面對綠營長年在地方基層執政版圖不足、年輕人才多傾向投入議員選舉等困境，賴親自點將，鼓勵年輕世代返鄉參選，甚至直接替部分艱困選區尋覓人選，盼藉此補強地方組織戰力，同時為民進黨培養下一階段的地方接班梯隊，包括立委林月琴返鄉投入苗栗市長選舉、民進黨發言人韓瑩參選宜蘭市長，以及多名現任議員被勸進轉戰鄉鎮市長，黨內人士直言，賴布局3級鄉鎮市提名戰，不只著眼於今年選舉，更攸關民進黨未來10年的地方人才培養與基層版圖消長。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

5月中旬，民進黨正式提名立委沈伯洋參加年底台北市長選戰，為北北基桃拼上最後一塊拼圖，也宣告綠營的縣市長提名工作暫告一段落，剩下情勢複雜未確定的新竹縣、縣長重傷恢復中的澎湖縣，以及艱困選區花蓮、金馬尚未處理。

據了解，在處理縣市長提名工作的同時，賴清德也親自下令，給民進黨組織系統另一項重要工作，為鄉鎮市長人選覓才。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

苗栗南投宜蘭　尋覓戰將

本刊掌握，在賴清德親自鼓勵之下，林月琴已經點頭答應投入苗栗市長選戰，除了苗栗市，苗栗二大票倉頭份市、竹南鎮，可能由無黨籍議員曾玟學、時代力量議員葉忠倫出戰，與陳品安、林月琴組成非藍連線。

南投縣部分，賴清德與祕書長徐國勇都出動，鼓勵現任議員沈夙崢轉戰南投市長，此外，草屯、埔里、竹山三票倉的人選也在積極尋覓中，不過，因老鎮長過世，草屯鎮長去年一月剛補選完，民進黨議員蔡銘軒當時為黨出征惜敗，此次再度投入鎮長選舉的意願不高。

綠營內部看好有機會奪回執政的宜蘭縣，選戰由新系一手操盤，新系也積極布局鄉鎮市長提名，除了徵召中央黨部發言人韓瑩返鄉，投入宜蘭市長選舉，也向蘇系借將，讓綠委張宏陸辦公室主任吳亞蓁返鄉參選礁溪鄉長。

南北彰與屏東　期盼突圍

彰化縣的選情同樣備受綠營期待，員林市、彰化市分別是南北彰大票倉，綠營點名現任議員張欣倩參選員林市長，張是新系子弟兵，曾任前縣長魏明谷祕書，後加入立委陳素月團隊，2018年當選議員至今。黨內解讀，陳素月參選縣長，大本營南彰有子弟兵張欣倩替她守住，如此一來，就能更專注拓展北彰化票源。

北彰票倉彰化市，黨部提名現任議員黃柏瑜參選市長，民進黨自2010年起就連續在彰化市執政，歷任市長有邱建富、林世賢，這次提名年輕的黃柏瑜，對上國民黨可能面臨現任縣議員温芝樺及彰化市代會主席陳文賓的分裂，黃有機會突圍。

此外，屏東縣雖長期由民進黨執政，但屏東市卻是綠營一直強攻不下的藍營堡壘，現任市長周佳琪年底尋求連任，氣勢旺盛，民進黨則在討論勸進選區在屏東市的現任議員梁育慈投入市長選戰，梁曾是台北市前議員梁文傑的辦公室主任，2022年梁育慈結束台北10年幕僚生涯，返鄉投入選舉，在激烈的競爭中脫穎而出，在賴清德重視三級鄉鎮黨部提名的當下，黨內討論屏東市長，第一個想到的就是梁育慈。

資深組織幹部指出，民進黨雖在中央執政，但地方縣市長僅5席，縣市往下的三級行政機關，黨籍的鄉鎮市長就更少，許多在地方有政治能量的人，都會傾向參選議員，一來議員是複數選區，當選門檻較低，對許多首次投入選戰的年輕人來說，是相對較具吸引力的選項，此外，議員沒有連任限制，只要努力服務、認真問政，一個在地方基礎穩固的議員，可以連任2、30年不是問題。

參選鄉鎮市長　乏人問津

相較之下，鄉鎮市長雖然手握行政權與公所資源，但須經一對一的選舉產生，且只能連選連任一次，在綠營基層結構不占優勢的情況下，黨內許多人對參選鄉鎮市長興趣缺缺；況且就算選上也做滿二任，之後若沒辦法再往上選縣長，就只能回頭選縣議員，原本的議員缺還可能已經被新人占走，卸任鄉鎮市長的處境相對尷尬。

 

依照民進黨內規，鄉鎮市長提名徵召，由地方黨部負責，人選定之後報請黨中央核定，不過，歷年地方黨部辦理參選登記，鄉鎮市長常常大出缺，今年南投13鄉鎮有11個沒人登記，宜蘭12鄉鎮市也有10區直接由黨部負責徵召，苗栗18鄉鎮市長，更是掛零沒人登記。

黨內指出，賴清德憂心三級鄉鎮市長選舉沒人投入，將不利民進黨地方育才，未來恐出現人才斷層，部分艱困選區的登記狀況確實令人憂慮，除了前述苗栗、南投的登記狀況不佳，台東縣16鄉鎮市也全都是徵召區，黨部責任沉重。

加上年底縣市長選戰，包括苗栗陳品安、南投温世政、宜蘭林國漳等，都是賴清德親自指定的人才，自然希望為他們多出點力，布局三級鄉鎮市長提名，也正是替這些縣市長人選強化地方作戰陣容，「至少幫這些縣長參選人做一個局出來」。

在地現任議員　被勸投入

在韓瑩請辭黨部發言人前的最後一次中常會，賴清德親自在中常會宣布韓瑩的參選，並替她加油打氣，當時賴就直言，希望有更多優秀的年輕黨員能夠投入基層選舉，為家鄉、為國家帶來更具創新的改變與未來。

黨內人士表示，除了幾名空降的選將外，不少被勸說投入鄉鎮市長選戰的都是在地現任議員，這些人若願意點頭答應放棄競選議員連任，轉而投入挑戰性更高的鄉鎮市長，是民進黨之幸，不只能帶動地方議會陣容更新，也能厚實民進黨在地方的人才量能，將來無論選舉結果如何，高層也都會支持這些新世代人才繼續在地方蹲點，甚或培養他們成為2028立委選舉的即戰力。

更多鏡週刊報導
新聞內幕／遭通緝港商祕匯4千萬　賓利美女律師涉洗錢擴大
新聞內幕／性平防線失靈20年　台大狼醫案揭醫界權勢黑洞
新聞內幕／名下土地涉蓋鐵皮屋出租營利　李四川爆農地違建爭議