30年首度零負債！高虹安還百億舊債　建設福利還不斷升級

地方中心／綜合報導

新竹市睽違30年正式達成「零負債」。新竹市長高虹安上任時，市府受《公共債務法》管制的長短期債務仍超過百億元，每年光利息支出就逼近1.8億元；市府自112年起連續4年償債，今年清償最後32億元，正式甩開百億債務包袱。值得注意的是，還債期間市府並未以縮減建設、福利作為代價，三年多來教育改善投入超過65億元，公共托育名額將擴增至上任前10倍以上，敬老愛心卡點數也翻倍，高虹安強調，財政紀律不是少做事，而是要把有限資源真正用在市民身上。

高虹安上任後將改善財政體質列為優先工作，市府盤點發現，龐大債務每年產生近1.8億元利息，約等同「生生好骨力」政策一年半預算。市府因此採取開源、節流雙軌策略，自112年起分別清償26億元、20億元、22億元，今年再償還最後32億元。開源部分除活化市有土地、推動公辦都更、促參及委託經營，也導入智慧科技增加財源；包括設置2400席智慧停車柱，並透過大數據連動欠稅查緝，追補超過百萬元欠稅、違章稅款及罰鍰。

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新竹長年面臨「稅繳得多、分得少」的財政結構，高虹安也曾親赴立法院爭取修改《財政收支劃分法》，主張統籌分配稅款應納入「地方稅收貢獻度」。她指出，新竹市人均繳稅長年位居全台前段甚至第一，但科學園區帶來的交通、教育及環境成本卻主要由地方承擔，人均統籌分配稅款配回率反而居後；相關主張後續獲納入修法討論，希望讓科技產業創造的稅收，也能有更多資源回到地方建設。

不過，面對外界質疑「有錢還債，是不是因為少做建設」，高虹安則以三年多來的建設數字回應。市府統計，平均約每兩天就有一項公共建設完工或開工，教育改善經費累計超過65億元，包括改善28校通學步道、新建或整建15棟校舍及多處場館；其中香山國小、光武國中因中央補助未及時到位，市府更自行籌措逾5億元興建校舍。交通方面則完成578處易肇事路口改善、開闢7條聯外道路，並完成超過2萬公尺實體及標線型人行道，消防、警察廳舍改造投入也超過20億元。

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省下來的財政空間，也逐步轉向市民日常福利。公共托育名額將從高虹安上任時僅49人擴增至10倍以上，「生生好骨力」讓學童每週持實名制「壯壯卡」兌換鮮奶、豆漿或優酪乳；敬老愛心卡則從每月600點提高至1200點，使用範圍從交通工具進一步延伸至農會、藥局。隨著百億舊債歸零，市府下一步也將推動新市政中心、小巨蛋及大新竹輕軌等重大建設。從還債到擴大投資，新竹市能否把「零負債」累積出的財政餘裕，進一步轉化為市民真正有感的公共建設與生活品質，也將成為下一階段城市治理的重要考驗。