陸9/15實施出入境新規！邊境擴權恐隨意執法　陸委會點名「4高風險族群」慎赴

實習記者何宜蓁／綜合報導

中國大陸自9月15日起正式實施出入境新規，陸委會主委邱垂正提醒，在中國增列「出口管制」與「技術進出口管理」等限制離境規定的情況下，於大陸發展的台商、台企幹部，以及投身科技產業與半導體領域的從業人員，皆可能面臨官方隨意執法的高危群體。

陸委會主委邱垂正及副主委沈有忠於今（17）日共同出席由東海大學中國大陸暨區域發展研究中心籌辦的「中共入出境新規對兩岸交流的影響」研討座談，深入探討中共即將在9月15日正式上路的《國務院關於出境入境管理的規定》。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

邱垂正於座談中說明，雖然中共對外宣稱實施「入出境新規」是為了「維護國家主權與安全」，但究其核心，不過是將其歷來嚴苛的管制手段「明文化」，透過新增電子資料查驗，以及在牽涉國家安全或刑事辦案時「得不告知限制出境理由」等授權條例，大幅擴充對出入境人員的數位監管力度與行政處分空間。

邱垂正點出，由於條文內容界定空洞、充滿變數，無疑讓邊境一綫執法人員獲得極其寬鬆的執法權與任意解釋權；特別是在新增「出口管制」與「技術進出口管理」的情況下，在地台商、台企幹部、科技與半導體業從業人員，極易成為被濫權執法的受害對象。再加上中共始終將持有台胞證的民眾視作其公民，若配合近年陸續修訂的《反間諜法》、《國家安全法》、《懲獨22條》及《民族團結進步促進法》等法規，台灣民眾赴陸或在陸活動期間，隨時面臨人身安全與言行被追訴的威脅。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

沈有忠則分析，中共將商業、技術進出口上升到國家安全的層次，，充分暴露出其試圖藉由擴張國安法來集中權力、達到內部維穩的「安全化」治理本質，此舉不僅嚴重動搖區域安全穩定，更拉高了各國與其經貿交流的風險成本。

沈有忠特別提醒，任職於特殊關鍵產業、科技業、半導體供應鏈的相關人士，以及公職人員與宗教工作者，在前往大陸時務必高度警惕自身安全，政府未來除持續發布風險警訊外，亦會擬定多方評估指引，在保障國人人身安全與確保整體產業鏈穩固的前提下，落實風險管理。