挺政院版！無人載具產業需要長單　綠委批藍白版2缺失：特別預算有必要

記者胡家銘／台北報導

行政院日前提出新台幣2,100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院長韓國瑜將於26日將召集朝野協商，在野黨則爭取在28日三讀通過。民進黨立委鍾佳濱今（25）舉行記者會指出，無人載具產業需要投入龐大資金設置產線、開模，政院版特別條例具備穩定性；反觀在野黨版中的年度預算逐年審議，將導致業者一下暴飲暴食、一下產線中斷。他呼籲，通過政院版特別預算，並同時修正既有的「無人載具科技創新實驗條例」滿足產業需求。

根據行政院所提出的內容，規劃自2026年8月至2031年12月，逐年籌編特別預算新台幣2,100億元，購買濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備，希望透過國防採購鏈結「非紅供應鏈」，建立國內自主產製、維修及擴產能量。國民黨版則主張回歸年度公務預算，每年編列上限新台幣400億元，分6年編列，總額上限為2,400億元；另藍白也堅持由經濟部作為主管機關。

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鍾佳濱舉行「特別預算滿足國防採購，實驗條例支撐產業發展」記者會，共同出席者包括台大無人載具研發設計中心主任李綱、知洋科技股份有限公司總經理湛翔智、台翔航太工業股份有限公司代理總經理呂宜諠、政大法律系與創新國際學院合聘助理教授陳柏良。

鍾佳濱表示，行政院版是2100億元特別預算，國民黨版是2400億元的年度預算，到底差異在哪裡？若是特別預算，就是一次編足、逐年執行；年度預算則是分年審議、逐年執行。無人載具產業要有一個穩定的大單，產業才願意投入，若不是長單，不是持續性、可以確定在三年五年內持續進行的，業者是不會去設置產線、不會去開模的。

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鍾佳濱直言，藍白版本在條文內容上有兩大缺失，一、不切實際的高自製率要求，現代無人機重視「迭代更新」和「即時取得零件」。軍工產業技術移轉都會設定技術移轉的自製比例，例如M1A2坦克本體台灣沒有辦法製造，但拖板車是台灣可以製造的；愛國者飛彈本體是外國進口的，但飛彈底下載具是台灣自製的。

鍾佳濱說，正在迭代發展中的無人載具、無人機，是零組件哪裡可以用、拿得到就用，可以適用就是好的零件，如烏克蘭它連中國廠商大疆的無人載具都是直接拿來，換上晶片後就直接上戰場。

第二，藍白要求各縣市平均設置測試場域違背現實，當無人載具發展業者都需要測試場域時，藍白條文卻要各縣市都設置測試場，這是荒謬之極。烏克蘭、俄羅斯地形條件相對單純，台灣有山林、高山、都市叢林，因此測試場域必須要有海域、山域及都市等情境，並非每個條件都符合每個縣市的條件。他以無人艇為例，它們需要特定的測試水域，要求在南投設置是天方夜譚—藍白「雨露均霑」式的立法毫無可行性。

鍾佳濱強調，產業要的法規整合無須疊床架屋、另立新法，應修正既有的「無人載具科技創新實驗條例」；這部法具備「定義完整涵蓋陸海空、單一窗口經濟部、場域一次核可經常使用、法規競合排除一次到位」四大優勢。用最有效率、最實際的方式在支撐國防採購的同時，滿足產業發展的需求。