國民黨版無人載具條例三讀　6年2400億納年度預算、若不足「依實需增編」

記者胡家銘／台北報導

立法院會今（27）三讀通過國民黨立院黨團所提版本的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，編列連續6年、總額2400億列入年度預算，國民黨原先堅持主管機關為經濟部，也新增涉及國防軍用採購事項為國防部。

根據行政院提出的新台幣2100億元「國防自主無人載具採購特別條例」草案，規劃自今年8月至2031年底逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇等共21萬966架。條例送入立法院後，國民黨則提「國防自主無人載具科技發展及採購條例」，以年度預算編2400億元，分6年執行無人載具採購、量產、維修、人才培育、測試場域建置、產業聚落發展及中小企業、新創扶植等事項，主管機關為經濟部、並規定無人機國產化比例；民眾黨也是以年度預算，但未明訂金額，認為國防部可依需求編經費。由於昨日朝野協商三黨無共識，故今在院會上演表決大戰。

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國民黨與民眾黨在多數優勢下，將朝野共14案無人載具相關條例送經濟委員會審查。前後歷經委員會8小時的審查與協商，直至昨天黨團協商，全案從主管機關、法案名稱等，因三黨無共識，韓國瑜裁示送今天的院會表決處理，唯獨民進黨立委鍾佳濱堅持，其提案仍留在委員會審查階段。

最終表決結果出爐，藍白分裂投票，多數依國民黨提出版本三讀通過，法案名稱為《強化國防自主及無人載具產業發展條例》，依國民黨團修法前最後一刻提出的再修正動議，本條例之主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購事項為國防部，並定義無人載具。

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按三讀條文第四條的預算編列部分，為建立長期穩定之無人載具產業發展及國防建設機制，持續推動無人載具產業發展、強化國防自主能量、建構安全可信任之供應鏈體系及提升國際競爭力，中央政府應循年度預算程序，連續六年，總額新臺幣2400億元，每年編列400億元，若有不足，總額及分年預算均得依實需增編。

該立法也要求主管機關每四年提出無人載具產業發展綱領，應經國家無人載具產業發展戰略特別委員會審議通過，經行政院核定後送立法院備查；戰略特別委員會置委員15人至19人，主任委員由行政院副院長兼任，其餘委員由經濟部、國防部、交通部、通傳會、行政院公共工程委員會、數發部機關首長兼任，及由中央主管機關就立法院各黨團推薦之學者、專家遴聘之。

經濟部應會同國防部於每年3月31日前，向行政院及立法院提出前一年度無人載具國防科技發展執行報告；若單一無人載具採購案金額超過新臺幣一億元者，主管機關應於決標後30日內向立法院提出書面報告。

攸關國防採購部分，要求國防部應優先採購使用我國製造低成本、高性能無人載具，國防部應作戰需求及科技發展，採購於航渡及泊地登陸階段具優勢之攻擊型及監偵型無人載具，包括行政院核定之國軍濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等三項裝備。

另外，三讀條文也明定，使用未經認證、來源不實、屬高風險來源或受高風險來源實質控制之關鍵零組件、軟體、韌體、系統或服務，而取得本條例所定獎勵、補助、投資、融資、信用保證或參與政府採購資格者，除撤銷或廢止其資格外，應追繳已領取之款項，並處已領取之款項一倍以上三倍以下罰鍰。

於資格審查、認證、採購、履約、驗收、補助、獎勵、投資、融資或信用保證程序中提供虛偽資料者，處新臺幣100萬元以上500萬元以下罰鍰。規避、妨礙或拒絕主管機關、採購機關或受託專業機構依法所為之查核、檢測、抽驗或複驗者，處新台幣50萬元以上300萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

本條例自公布後六個月施行，第四條牽涉預算編列，則是公布後馬上施行。