前國安官員分析川習二會：在重複賽局中協調式競爭　台灣被排除「可協調清單」外面臨風險

記者孫偉倫／台北報導

中國國家主席習近平到美國華府與美國總統川普舉行峰會結束，針對本次「川習二會」成果，前國安會副秘書長楊永明解讀指出，這次會晤標誌著中美關係正從單純的「戰略競爭」，轉入「中美協調、重複賽局」的新型大國關係；雙方正嘗試建立防止競爭失控的長期機制，台灣議題也將面臨被納入大國更大協調框架的全新戰略風險。

楊永明分析，若今年5月的北京峰會功能在於「定調」、確立「中美建設性戰略穩定關係」，那麼9月的華府會晤核心則為「再確認」，意在將抽象的政治定位轉化為具體可操作的機制與互信。
楊永明指出，中美雙方在經貿與科技領域展現了實質突破：經貿關係轉向「清單式管理」： 雙方正式啟動中美貿易委員會及投資委員會，針對各自300億美元的非敏感商品給予較優惠關稅，並成立農業市場准入工作小組。此舉意味著能合作的領域擴大合作，短期難解的問題則控管風險。

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另外，在AI領域劃定戰略護欄： 中美不僅同意建立「超級智能對話」，亦準備建立重大AI事件溝通管道。極具競爭性的關鍵技術轉化為風險治理的合作領域，顯示兩國已接受「越危險的技術越需設護欄」的現實。

楊永明強調，中美關係的目標非關友誼而是「穩定」。在經貿、科技、安全與全球治理等多個「重複賽局」中同時展開的「協調性競爭」，正成為大國博弈的新底色，藉此避免陷入「修昔底德陷阱」的極端爆發。

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針對台海局勢，楊永明指出，台灣議題在本次會談中被刻意排除在此次經貿與AI為主的「可協調清單」之外，凸顯其高度敏感與雙方戰略分歧。然而，這也帶來了新的戰略隱憂。

他警告，隨著中美開始處理整體大國關係，台灣議題恐從過去獨立於經貿談判之外、由安全與價值觀主導的地位，逐漸轉變為被納入更大協調框架、與其他議題進行「掛鉤」談判的風險。若中國大陸未來以強制方式處理兩岸問題，美國受制於利益考量、戰略收縮及「美國優先」路線，介入台海的空間恐將受到大幅限制。

面對中美「協調、重複賽局」對台灣議題產生的壓縮能量，楊永明建議台灣應採取以下三大戰略因應：1. 維持中美平衡，避免選邊陷阱： 將台灣完全綁定單一方會壓縮自身戰略空間，應在兩強之間追求動態平衡。2. 改善兩岸關係，降低對抗螺旋： 以戰略理性與務實態度推動兩岸穩定，非關政治讓步，而是降低台灣被捲入大國交易的風險。3. 以「和平」為最高戰略價值： 積極創造和平條件，包含建立兩岸穩定框架、經貿互賴及民間互信。

楊永明最後強調，在長期協調、競爭與交易的新時代中，台灣最重要的戰略絕非選擇成為哪一方更忠誠的棋子，而是設法擁有更多選擇，將和平、安全與發展的主動權掌握在自己手中。