中操作「建設性戰略穩定」、企圖讓美接受對台主張　陸委會：已被美國拒絕

記者胡家銘／台北報導

美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平的二次會晤落幕，陸委會副主委沈有忠今（29）出席「川習會再登場：2026美中高峰會的國際政治經濟意涵」座談會，他分析，中方正試圖將原本較為空泛的「建設性戰略穩定」具體化，把「反軍國主義」、「反對台獨」納入其中，要求美國接受，實際上就是企圖讓美國接受中國對台灣議題的主張。但沈有忠強調，「已很明確被美國拒絕」，川習會中沒有多談，更沒有成為雙方共識。

沈有忠指出，「建設性戰略穩定」是在今年5月第一次川習會時提出，當時並不十分具體，美中雙方口頭及政府書面資料中，都曾提到雙方同意建立所謂的「建設性戰略穩定」，但具體內容究竟是什麼，並沒有完整提出。

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直至這次的川習二會，沈有忠表示，中方開始非常明確地透過習近平的發言、外長王毅的會後說明，以及相關書面文稿，提出要建構「建設性戰略穩定」，美國與中國就必須一起「反軍國主義」、「反對台獨」，等於將這兩項內容具體納入概念之中，並要求美國接受。

沈有忠說明，「反軍國主義」劍指日本和菲律賓，因為這段時間中方多次將「軍國主義」的帽子扣在日本與菲律賓身上，甚至不惜錯誤詮釋二戰歷史，試圖表達反軍國主義一直都是中國與美國的共同目標；至於「反台獨」，則很清楚是劍指台灣。

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沈有忠直言，說穿了，第一次提出「建設性戰略穩定」時是「只有概念、沒有內容」，這一次則把內容具體化，並將第一島鏈完全放入其中，企圖透過「建設性戰略穩定」，要求美國在第一島鏈議題上限縮自身角色。他認為，中國採取這樣的談判方式並非第一次，經常先拋出一個在價值上看似正向的概念，讓對手認為不宜拒絕，接著再逐步將概念具體化，轉變為由中方進行詮釋及主張。

沈有忠接著以台灣最熟悉的「一中原則」、「九二共識」為例，都是先拋出一個概念，再由中方對概念進行詮釋，營造出「接受概念就等於接受其主張」的效果。

談及兩岸關係，沈有忠說，中國操作「建設性戰略穩定」的目的，就是希望美國接受中共對台灣議題的主張，把台灣形容為美中戰略能否穩定的變數，讓台灣變成「麻煩製造者」，甚至透過協力者向台灣社會持續散播「台灣已經變成籌碼」或美中將進行「大交易」的疑美論與棄台論。

但沈有忠提到，台美關係一直相當緊密，在台海和平穩定及高科技合作上，尤其AI領域，台灣都扮演「重中之重」的角色。他坦言，美國與台灣的國家利益不可能在所有方面完全相符，但至少在地緣政治及高科技合作上，台美具有相當一致的國家利益，「這一點是毋庸置疑的」。

沈有忠重申，美國各界跨黨派、跨部門多次表達對台政策不變，在地緣政治穩定及半導體等合作上也會持續推進。因此，中方試圖把台灣放入「戰略穩定」框架，要求美國有所讓步，「這個東西已經是很明確的被美國所拒絕了」，因為並不符合美國國家利益。此外，中方的相關主張在川習會中「沒有多談，更沒有成為雙方的共識」，因此以美中戰略穩定為由，質疑美國將放棄台灣，或認為美中將進行「大交易」，這樣的論點是「不攻自破」。

至於外界對美國對台軍售的疑慮。沈有忠點出，美中關係與台美關係雖然高度相關，但並非相互交易，也不是零和關係；部分輿論質疑美國對台軍售受到中共壓力而改變，甚至形容為美中「大交易」，這些說法「都是言過其實」。軍售細節本來就是由美方主導，依據美國多次對外說明，目前仍處於評估階段，政府對此「相當有信心」。