新制裁法案生效前夕政策大轉彎！川普突簽行政命令　豁免多項對俄制裁與關稅

記者陳欣瑜／綜合報導

美國總統川普（Donald Trump）16日晚間無預警簽署一項最新行政命令，在美國國會9月才剛通過的新制裁法案即將生效前夕，動用總統特權豁免多項針對俄羅斯的重磅制裁、限制與懲罰性關稅。由於美方目前正尋求俄羅斯協助壓低全球油價，川普此舉無疑在經濟上為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）開闢了一條重要活路。

川普才於今年9月中旬剛簽署「2026年林賽葛倫制裁俄羅斯與伊朗法案」（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026），不料就在法案預計生效的前幾天，他卻發布豁免令。白宮於16日公布的命令中指出，川普對此親自發表聲明辯護，強調「已向國會提交證明，說明在這個時間點發布豁免令，是完全符合美國國家利益的做法。」與此同時，川普近期對俄態度顯著升溫，甚至公開發言批評烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy），暗示烏方應考慮更換領導人。

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這項新法案原本旨在打擊俄羅斯高階官員、財閥及金融機構，試圖掐斷俄國支撐烏克蘭戰爭的資金來源。原法案規定極為嚴苛，要求在30天內對俄羅斯原油或天然氣的前五大進口國，其銷往美國的所有商品課徵高達100％的懲罰性關稅，且任何持續購買俄國油氣或協助俄國躲避制裁的國家，也都將面臨相同重稅，曾引發印度等購油大國極度擔憂。然而，川普依據法案第115條賦予的總統權限，正式免除了對俄商品加徵最高500％的關稅，以及對購油國和協助規避國的100％懲罰性關稅，將法案多項條款凍結。

儘管川普以行政命令暫緩了新法案的重棒打擊，白宮也在命令中特別補充說明，本次豁免僅限於該項新通過的法案內容，美方先前依據國家緊急狀態對俄羅斯聯邦政府有害活動所實施的既有制裁與限制，依然全面維持有效。然而，在美俄柴油協議與能源價格波動敏感之際，川普此時大舉鬆綁對俄經濟枷鎖，已為俄烏戰局與美歐盟友關係注入極大的不確定性。
 

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