打造健康台灣　賴清德：三班護病比入法、設「百億癌症新藥基金」

記者劉秀敏／台北報導

民進黨總統參選人賴清德今（21）日舉辦「國家希望工程」國政願景發表會，提出「健康台灣，樂齡幸福社會」藉由健康政策打造健康台灣，藉由長照3.0創造樂齡幸福社會。針對健康政策，賴清德提出九大重點，包括「通過健康憲章」、「改善醫療人員工作環境」、「確保健保永續經營」、「全面優化兒少醫療照護」、「增加心理健康支持」、「強化國家癌症防治計畫」、「強化原住民族健康服務」以及「智慧醫療結合健康照護」，其中亮點包括護病比入法，以及針對癌症設立「百億癌症新藥基金」，透過早期篩檢、早期治療、及早接受先進醫療等方式，目標在2030年時讓因癌症死亡病人減少1/3。

賴清德表示，就醫療而言，他常思考一個問題，就是有別於以往的總統，他能多帶給台灣社會什麼？他的背景是醫生，也看到台灣國民平均餘命雖然到81歲，但不健康年數卻高達8年，亦即有10%的歲月是不健康的，他希望藉由自身醫療專業，跟社會合作打造健康台灣，讓國人更健康、國家更強，也讓健康產業成為第二座的護國神山。

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賴清德主張，打造健康台灣的首要做法是通過「健康憲章」，國家未來提出的建設或政策，應以不違背健康為原則；其次是政府必須創造支持性環境，具體提出健康的公共政策，幫助國人取得健康促進的知識、技巧和專業。第二則是要提升醫療服務品質，增進國人健康，例如優化醫學教育，導入新科技新觀念、支持基礎醫學研究，並重視臨床醫學與鼓勵國際交流；面對老年化、新興疾病的竄起，也要加強醫療團隊合作，促進醫療與非醫療領域的結合，如公共衛生、疾病防治、體育、營養、養生等健康促進工作以及醫療、復健等面向；另也必須針對不同性別、不同年齡層的好發疾病提出對策，更進一步確保國人健康。

第三點則是許多醫事人員關注的，改善醫療人員工作環境，強化醫事人員增補。賴清德指出，現在許多醫療領域都面臨人力不足問題，因此改善醫療人員工作環境迫在眉睫，他也支持護理師國考多元化，擴大大學護理系所招生名額以及「三班護病比入法」。

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重點四是確保健保永續經營，積極導入健康促進及疾病預防。賴清德說，健保制度是台灣醫療最重要的制度，國民滿意度超過九成，國際社會也都稱羨，並展現了對國人健康的守護功能，也達到了社會功能。健保從民國84年實行開始，過去「因病而貧、因貧而病」的家庭悲劇已不復見，因此健保必須永續發展，也承諾會用多元財務管道來確保健保能持續發展。他並主張，要推動智慧醫療，設定具體指標，提升品質及效率；落實大家醫制度，推行到宅醫療服務，讓轉診分級醫療落實，偏鄉地方可以借重基層醫療網幫助，因為有些疾病不一定要到醫院，許多開診所的醫師是總醫師甚至主任醫師等級，在社區照顧病人是沒問題的，如此一來，不僅有助於健保永續經營，對偏遠地區民眾健康照顧也是好的。

賴清德續指，第五個重點是「全面優化兒少醫療照護」，包括強化新生兒與高風險孕婦照護，積極降低新生兒死亡率；佈建核心醫院、重點醫院、基層院所三層級的「兒少醫療照護網」，保障重症兒少與罕病兒少的醫療權益。第六個重點是增加心理健康支持，擴大推動「年輕族群心理健康支持方案」並發展社區心理衛生服務，以支持精神障礙者及其家庭。

而在「強化國家癌症防治計畫」部分，賴清德說明，癌症已連續41年位居台灣十大死亡原因之首，去年因癌症過世的就有五萬多人，他過去在立委任內有鑒於此，提出了癌症防治法，要求政府編列計畫來進行早期篩檢、早期治療到後續復健、安寧照護等，此法通過後也發揮了積極作用，以去年數據來看，針對口腔癌、乳癌、肺癌、大腸癌、子宮頸癌做了四百多萬人次篩檢，也篩檢出四萬多個癌前期病人，提供早期治療機會。

賴清德強調，未來要持續推動癌症防治計畫，包括擴大癌症篩檢及癌症基因檢測等服務，達到早期檢查、早期治療；根據病人情況，及早接受先進的積極治療，以及設立「百億癌症新藥基金」，減輕罹癌病友的負擔，希望經由這些努力，在2030年讓癌症死亡病人減少1/3。

第八項重點是「強化原住民族健康服務」，賴清德指出，原住民的平均餘命比非原住民少10年，立院前不久也推出《原住民族健康法》，將根據此法提出醫療政策，希望原住民延長平均餘命；最後一項重點則是「智慧醫療結合健康照護」，推動生醫產業成為下一個兆元產業。將以資通訊科技來提生健康照護效率及品質、結合ICT產業及半導體產業，透過「Bio＋ICT」整合，加速推動台灣智慧醫療、精準醫療、再生醫療以及生技新藥發展；串連南北生技園區，打造「台灣生醫產業廊帶」，堆動建制基因及健保巨量資料庫，透過大數據分析、人工智慧等技術建立更有效率的醫療服務體系。