政院推護理師夜班獎勵、專用獎金　護理立委點出問題批：十分荒唐的政策

記者劉秀敏／台北報導

為解決護理人力荒，行政院會今（28）日通過衛福部報告《臺灣護理人力供需分析與政策整備》，跨部會提出12項精進策略，包括訂定三班護病比、醫院護理人員夜班留任獎勵、調升公職護理師比例等，其中在護理人員夜班獎勵部分，以每月20天夜班來算，護理師每月最高可增加2萬元收入。不過，護理師出身的民進黨立委陳靜敏直言，肯定政院正視護理議題並提出改革，但白班護理師也同樣辛苦，卻未受到應有的福利提升，恐導致護理人員只搶夜班職缺，另針對護理人員專用獎金，也應進行監管，避免錢進了醫院的大水庫而不是護理人員的口袋。

陳靜敏表示，很肯定行政院及衛福部正視護理議題，從多面項解決所遇困境並預計投入每年180億元進行執業環境改善。但同時要嚴厲的指出政策謬誤之處，包含護理人員夜班費獎勵及護理友善職場典範獎勵經費，呼籲推行前要再跟護理界進行更多的對話，不要貿然施行，以免引起更大的問題。

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行政院院會後記者會中，照護司蔡淑鳳司長指出，目前三班護病比施行最困難的在於夜班人力，小夜及大夜班護理師負擔重，所以額外補助護理人員夜班津貼。護理人員夜班費獎勵，小夜班部分，地區醫院為每班四百元、區域醫院五百元、醫學中心六百元，大夜班部分，地區醫院每班六百元、區域醫院八百元、醫學中心一千元。

陳靜敏則反問「難道白班護理師不辛苦嗎？」病人24小時照顧不間斷，小夜班、大夜班護理師犧牲原本規則的睡眠時間照顧病人，確實應得該有的補貼，但若以實際臨床第一線狀況，白班其實是最多治療處置，也是三班中最忙碌的。醫師醫囑的更改及處理、送病人檢查、執行處置、手術前後準備照顧、收入新病人、病人出院等大多皆發生於白班，如果說夜班是提燈守護著病人的天使，白班則是8小時不斷戰鬥的陀螺。一樣是護理師，在政府的美意下，為何白班的護理人員未受到應有的福利提升呢？

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陳靜敏分析，依據勞動部職業類別薪資公告，護理人員每月經常性薪資由100年的37451元到111年47716元，漲幅27.4%，而以公立醫療機構護理夜班費支給標準，小夜班由平均400元成長至640元，大夜班由550元成長至815元，漲幅48至60%。以包班來說，現行小夜班及大夜班護理師每月大約可以多領12800元至16300元的夜班津貼，若再加上夜班費獎勵金，20天的大夜班可以增加約20000元的薪水，而白班及大夜每月的實領薪資將差異36000元，幾乎逼近一位護理師的平均薪資，「那護理師將都湧入去搶夜班的職缺，更可能造成護理師管控及排班上的困難並造成士氣分裂，真的是十分荒唐的政策！」

此外，針對行政院層級獎勵護理友善職場要點，每年將表揚營造護理友善職場卓越的15至25間醫院，並給予每家100萬護理人員專用獎金。陳靜敏也強調，雖然正向回饋值得讚許，但更重要的是要將專用獎金進行監管，如何能使這筆錢花得有價值，並能回饋於護理專業上，使醫院真正願意重視護理的價值，為護理人員加薪，使護理師有感，才是迫在眉睫的問題。

陳靜敏說明，光是從先前醫院防疫獎勵金的撥放，護理人員對機制、時效多有怨言，現在又是以獎勵護理友善職場進行，難道不怕錢又是進了醫院的大水庫、而不是護理人員的口袋嗎？政府有處理護理困境的美意絕對值得肯定，但請務必要將錢用在對的地方，用在刀口上。

最後，陳靜敏也表示，本次公告的政策多屬於中長程的規劃，但眼前護理缺口、職場環境惡化更需要政府的及時雨，大小夜班的津貼可能更造成護理同業間的相對剝奪感。因此，她要強力呼籲，請行政院及各部會能再進行檢討，在這迫切的時間，給予護理師即時的挹注，在政策制定過程當中至少能夠跟基層有更多溝通，不要再這樣閉門造車，推出這種不能改善現況的政策。