發布時間:2023/9/30 09:22
圖文/ CTWANT
美國聯邦政府多項撥款法案即將在本月30日到期,然而一群強硬的右派共和黨人堅持最終版本一定要大規模削減開支,否則將繼續杯葛相關立法。因此該國恐將面臨10年來第4次的政府關門危機,屆時美國聯邦政府恐將陷入無錢可用且全面或部分癱瘓的尷尬局面,數十萬聯邦僱員可能會被迫休無薪假,而至關重要的職能雖然將繼續被要求留在工作崗位,但一樣沒有薪水。影響範圍則包括福利金的發放、國民經濟數據的公布,到聯邦法院、博物館和國家公園的運作。
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綜合《半島電視台》、CNN的報導,由於許多聯邦僱員在政府關閉期間被迫暫時放無薪假,因此許多政府服務將暫停或失去效能,影響許多美國人民的日常生活。對此,每個聯邦機構都制定了各自的應急計劃,裡頭詳細列舉了哪些必要職能會在關閉期間繼續運作,哪些職能將暫停。例如:保護公共安全或國家安全的服務部門將繼續運作,包括聯邦執法機構和空中交通管制等服務。
另外值得注意的是,與老年人、殘疾人士等族群相關的社會安全金仍將繼續發放,郵政服務也將照常運作,部分州政府甚至會動用自己的資金保持某些國家公園的運作。
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報導指出,上次2018-19年政府關閉期間,約有80萬名聯邦政府人員受到影響,預估約有42萬名聯邦僱員無薪工作,另有38萬名僱員被迫休假。但這一次,連鎖反應可能會進一步擴大,導致更多人暫離工作崗位,包括美國國防部及相關軍事承包商,白宮本周也示警:「這一切都將對我們的國家安全造成破壞。」
尤其承包商的處境更加糟糕,與聯邦僱員不同,即使聯邦政府重新恢復運作,承包商仍無法保證拿回工資。而承包商的數量又高達數百萬,包括為美國國家航空暨太空總署、美國國土安全部、美國聯邦航空總署和其他聯邦機構工作的企業,以及提供資訊科技或基礎設施維修等一系列服務的公司。
在全國範圍內,政府關門可能會引發深遠的經濟後果,阻礙增長並增加不確定性,例如失業率的上升、國內生產毛額(GDP)成長率的下降以及借貸成本的上升。根據全球4大會計師事務所之一的安永(Ernst & Young)估計,聯邦政府關閉1周就有可能對美國經濟造成60億美元的損失,並使2023年第4季的GDP成長率減少0.1個百分點。
美國3大信貸評級機構之一的穆迪(Moody's Corporation)也示警,衝突邊緣政策(Brinkmanship)和政治兩極化(Political polarization)正在損害美國的金融前景,尤其政府關門更將導致該國的信用評級遭到降級。而美國財政部長葉倫(JanetYellen)29日也表示,政府關門將導致小型企業在內的關鍵計劃遭到閒置,從而「破壞」美國的經濟進步,並可能推遲重大基礎設施的改善措施。
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