【風電選商角力賽3】能源署改與不改恐陷入兩難　CIP備妥多套劇本應戰對手

圖文／鏡週刊

從現實面來看，離岸風電業界傳出容量分配方式可能會改變的風聲，恐非空穴來風。因為就經濟部能源署的立場來看，若要將離岸風電第三階段區塊開發第二期（3-2期）預計釋出的容量3GW，以及3-1期未簽約的665MW容量，均順利完成分配，則第一名開發商手中勢必要擁有近1GW裝置容量的單一風場，而目前檯面上僅有沃旭能源（Ørsted）、哥本哈根基礎建設基金（CIP）具備這樣的條件；其中，選商第一名呼聲極高的CIP，對於是否爭取1GW獲配容量，內部尚未拍板定案。換句話說，若依照能源署9月27日公布的容量分配方式，恐怕預計釋出的容量未必能全部順利脫手。

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3-2期的併網時程預定為2028年及2029年，而全球再生能源倡議組識RE100則要求加入該倡議的企業，必須在2030年至少使用60％的綠電。可想而知，3-2期的所有風場能否順利完工、併網，將會影響台積電、台達電、宏碁集團、群光集團、國泰金控、永豐餘集團等加入RE100的國內企業，能否履行其綠電使用百分比的承諾。

正因為如此，對能源署而言，如期完成3-2期預計釋出的容量3GW，以及3-1期未簽約的665MW容量的分配，將是首要的任務目標，不容出錯。

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根據能源署於9月27日第一次規劃草案說明會議公布容量分配方式，第一名將可獲配900MW的容量，第二名的單一風場則可獲配700MW，其餘3到5名則獲配500MW，而得標的各家業者基於風場完整性等因素若提出申請並獲准，將可彈性增加100MW容量。

初步評估，檯面上，擁有通過環評且單一風場裝置容量超過700MW的開發商，包括沃旭、CIP、伊比德羅拉（Iberdrola）、科理歐永續能源（Corio）、風睿能源（SRE）等5家；至於韋能能源(Vena Energy)及台亞風能（Taiya）若能在投標期限前通過環評，也有機會。簡而言之，拿下第二名之後，有能力開發商超過700MW的業者，並不在少數。而且，若將尚未表態、但符合資格的北陸（NPI）、天豐（Skyborn）等業者也算進來，第二名的潛在競爭者會更多。

然而，往上跳一級，手上擁有1GW單一風場的開發商，僅剩下沃旭、CIP兩家公司；所以，若依照能源署原有的遊戲規則，一旦選商第一名非上述兩家公司，剩下的200MW該如何處理，必須儘早打算。

根據業界人士透露，在國產化有機會拿下最高分的CIP，手上可以投標的案場容量超過3GW，而CIP打算從中選幾個最有機會的風場參加3-2期，其中包括一個1GW的風場。目前，CIP無論是針對第一名的900MW+100MW，或是第二名的700MW+100MW，都有找財務公司準備方案，但最後可能取決於風場融資的各種狀況，再考慮如何出手，不像沃旭，志在獲配最大容量。

對此，開發商C向本刊表示：「現在單一風場能達到近1GW的非常少，再者若要拿到1GW，國產化要做足，要做到第一名喔！」言下之意，拿到近1GW的開發商，若非是選商國產化評比的第一名，恐難以服眾。

對能源署而言，倘若3-2選商結果，出現國產化分數3至5名的開發商拿到最大的裝置容量的情況，如何向外界解釋，恐怕得費一番功夫。因此，業界盛傳，能源署有意讓獲得一、二名的開發商，用一個以上的風場拼起來，獲配900MW+100MW、700MW+100MW的容量。若是如此，手上擁有兩個700～800MW風場的風睿能源，若拿下第一名，也能如能源署所願，一口氣拿出1GW來開發。不過，前提是，選商第一名的業者要有能力解決融資問題。

其實，縱使能源署能順利完成3-2期的容量分配，但選商結果確定後，有可能會再衍生出另一個讓經濟部頭痛的問題，就是台積電無法用他們理想中的價格，買到所需要的量的綠電。因為根據業者透露，目前離岸風電開發商與客戶所簽訂的企業購售電合約（CPPA），就屬沃旭與台積電簽定的價格最低，此乃是因為沃旭的大彰化西南第二階段及西北離岸風場，是2018年第二階段潛力場址競標中獲配的風場，而當時並沒有在地產業關聯性要求，所以沃旭得以從成本最佳化的角度，思考風場的建置，並依照成本結構給予台積電較低的綠電採購價格，但3-2期選商第一名的風場建置成本勢必暴增，無法比照辦理。

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