幕後／徐春鶯爭議碰觸「兩國論」？該放棄「誰的國籍」

記者陳弘志／台北報導

民眾黨主席柯文哲將提名代表新住民的不分區立委，海選名單中，陸配身分的徐春鶯可望入選，卻傳出民進黨高度質疑徐春鶯的陸配身分，公開要求她必須取得完整放棄「中國人民共和國」國籍的程序，否則無法出任中華民國立委，並指出這涉及「雙重國籍」國安問題，也引發民進黨「歧視陸配家庭」的爭議。

民進黨政府是否歧視陸配及其家庭？人民出任公職與放棄國籍，都有相關法律，可以從法理解決。陸委會主委邱太三表示，陸配擔任民意代表，須遵照國籍法及公務人員任用法，先出具放棄國籍證明文件。

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但在對岸不承認中華民國下，徐春鶯即使放棄中國大陸戶籍，也無法從大陸官方取得任何「喪失國籍」的官方文件，因為對岸堅稱「台灣是中國的一部分」。

至於我方，管理兩岸人民事項，有《台灣地區與大陸地區人民關係條例》明訂。凡看過此法條者，都知道此法是「統一憲法」下的「統一法律」，除第1條有明顯「國家統一前」字眼外，第2條也清楚界定「大陸地區，是指台灣地區以外之『中華民國』領土」，同時記載「大陸地區人民，是指在大陸地區設有戶籍之人民」。在我國法律不承認中華人民共和國下，徐春鶯在放棄大陸戶籍後，是否還要多此一舉「放棄不被承認的國籍」？

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那麼，真有陸配要放棄大陸國籍，必須拿出「放棄對岸國籍的官方文書」這種程序嗎？根據專責處理兩岸人民事務的海基會說明，海基會表示，只有處理大陸人民放棄「大陸戶籍」的法定程序，陸配就可申請與取得台灣身分證，成為台灣公民，並未有「繳出放棄中國國籍官方文書」這一項業務。因此，若要徐春鶯「硬生出」這一樣文件，不但有因人而異之嫌，海基會本生也沒有這一項業務。

況且徐春鶯嫁來台灣，歷經6年，終於取得中華民國身分證；歷經10年，取得國家賦予的參政權，在公民身分獲得保障下，她的參政權也同樣應獲得保障，不該任意人為剝奪。

身為一個法制國家，不該因為「誰不喜歡」、「誰不相信誰」，就可隨意剝奪他人的法律權利，或恣意限制「某一特定族群」不准參政，如果真有疑慮與必要，就該透過修法為之、透過法律定之，否則就倒退變成「人治」國家。

徐春鶯也不是第一個陸配被提名為政黨不分區立委的例子。早在國民黨主席吳敦義時期，2020年立委大選時，陸配牛春茹就曾列入國民黨不分區立委候選人第17位，當時民進黨沒有說這會危害國安，一切依法提報，成為合格名單。

如果民進黨現在覺得不行，執意要修法，即便憲法門檻太高，那麼，修改兩岸人民關係條例，應該不難，因為民進黨已經取得國會過半，想要通過哪一項條文，皆如囊中取物。

那麼，為何蔡英文總統執政8年，都沒有修改此法？因為這將觸碰美中台最敏感的那一條線。

「維持現狀」是蔡英文任內的定海神針，台灣因為沒人打破現狀，中共就沒有理由發動戰爭。海峽兩岸在蔡英文任內8年，雖然雙方互有角力，但不至淪入戰爭邊緣。如果為了徐春鶯一人，真從法制面下手，大幅翻修兩岸人民關係條例去「改變現狀」，是否一併打開了潘朵拉的盒子？

原生身分與籍貫，是否是忠誠的唯一指標？不見得，也難怪在野黨舉例，指民進黨立委趙天麟最近爆發與「中國籍女子」地下交往10年事件，損害更大，就是明顯的反差。

根據國安人士評估，民眾黨在徐春鶯事件鬧大後，柯文哲可能最後退讓，不會提名徐春鶯，改為提名他人。若是如此發展，事件可能落幕，但是否如此演變，仍待觀察。

1999年李登輝前總統拋出「兩國論」引爆台海危機，2023年的徐春鶯事件，民進黨處理此事的意識形態，也隱約浮現「兩國論」影子，徐春鶯到底是放棄「誰的國籍」，真要陸配退，該走法制解決，或人治逼退？若想以理服人，需要更好的理由。