幕後／陸客來台拚經濟？「什麼原因」一直來不了

記者陳弘志／分析報導

「民望之，若大旱之望雲霓」，經過三年的疫情，台灣旅行業者陷入經營困境，好不容易盼到邊境解封，但兩岸緊張局勢僵持，政府與對岸雙雙不開放組團赴陸與來台，讓許多業者難以理解，真實原因到底出在哪裡？

台灣邊境解封已半年，台灣民眾可以組團到世界各國觀光，世界各國旅客也可以來台，唯一的例外，只有中國大陸民眾禁止來台。即便陸委會在3月9日順應民情，宣布兩岸除原先的5個直航點，再恢復10個定期航點及13個包機航點，但因為禁團令，10個航點裡，航空公司申請不到一半，包機更是乏人問津，對陸開放一半，等於沒開放。

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陸客來台的影響有多大？根據2018年旅客消費及動向調查顯示，來台陸客每人每日平均消費金額為新台幣6383元，如果乘以入境天數，每名陸客來台平均停留7天，其在台消費金額遠高於其他國際旅客，加上兩岸市場在台灣觀光旅遊業產值占4成以上，過往航空公司的兩岸航線也占近一半產值，不但旅行社撐不下去，連台灣周邊的觀光、消費產業都被拖累，難以真正復甦。

藍營近日多次呼籲政府先行片面宣布開放陸客來台，建議政府應先遞出橄欖枝釋出善意，化解兩岸惡意螺旋的負面發展，不過在野黨的這項提議，並沒有被政府接受，陸委會強調，兩岸雙方必須共同溝通協商，對岸也須同步開放，絕非「我方先行開放」就可解決。

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到底不開放的背後原因為何？據知情人士表示，對岸未把台灣列入可出團的名單原因，與外界臆測歐美智庫研判2027年中國可能攻台無關，主要是中國境內經濟上的考量。

全球第2大經濟體的中國因疫情關係，境內生產者物價指數下跌，加上物價指數緩步攀升，已引發通貨緊縮與需求不振，不論是出口或消費兩股動力，近來欲振乏力，加上失業率增、美國禁止晶片輸往中國等重創，「錢留中國」是其中重要的因素，盡量把大陸旅客的流量與消費留在境內，以穩住內政，是檯面上沒說的原因。

在中方未開放陸客來台下，我方基於對等，也不開放組團赴大陸觀光；況且大陸公布3批共60個國家與地區名單，就是沒有台灣，加上我台旅會理事長賴瑟珍親自赴北京向大陸官員當面溝通，陸方也沒有積極回應。

根據旅行業公會全國聯合會監事會主席吳盈良指出，陸客不來，重傷台灣中南部甚鉅，因為韓國和東南亞遊客來台，都是短天數旅遊，首選都是台北或花東，境外旅客若要到中南部消費，一定是長天數，因此希望政府在不失國格的前提下，讓兩岸旅遊盡快開放，以嘉惠南台灣觀光旅遊業。

在現行兩岸關係緊張，以及大陸不再加碼優惠台灣，寧可「錢留中國」，再加上我方堅持保留談判籌碼下，若雙方繼續僵持，陸客來台在今年暑假黃金時段可能無望。

交通部長王國材之前曾對觀光旅遊業者公開喊話「再等一下」，若檯面下訊息屬實，且未出現轉圜，或許不宜繼續空等，需積極協助業者拓展其他國際旅客來源，以填補始終無法到位的陸客來台。