招生鬆綁疑雲1／扭轉總量管制慈濟增藥學系　藥師憂為財團低薪政策開大門

圖文／CTWANT

教育部鬆綁大專院校藥學系總額管制，突然在大選前核准增額招生，引發藥師和藥學系學生反彈，共組「反藥學生增額聯盟」，主張反增額、反低薪、確保藥師服務品質，並將在11月19日走上凱道向蔡總統陳情。藥界盛傳，這項長期的政策大轉彎，疑與財團未來擴展連鎖藥局有關。

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根據財政部公布的最新統計數字，截至去年底，台灣的西藥零售、醫療耗材零售、藥品及醫療用品零售家數高達1萬584家、年銷售額粗估1,669億元，家數、銷售額都創下近年新高。其中，各縣市大小藥局約8410間，數量已超越全台7-11門市數量，連鎖藥局約1848家佔比20%，對照美國連鎖藥局66%、日本58%，大陸55%，財經界因此研判，藥局雖已經取代超商，成為馬路旁店面新霸主，但連鎖藥局的整併和擴充仍有成長空間。

國內大學藥學系招生員額向來比照醫學系，現有10所校系採總量管制，每年招生總額大約維持1000到1050人之間，但今年教部卻突點頭，同意慈濟大學明年增設藥學系，第一年將招收30名藥學系學生，掀起藥學系與藥界反彈。

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除了教育部點頭藥學系招生鬆綁，衛福部也樂觀其成，藥師們不禁質疑「為何醫學系招生卻不一起鬆綁」；而有感於近年國內低薪醫療環境「血汗化」，反增額聯盟透露不少醫師、牙醫、護理師、甚至檢驗師也私下聲援這次抗議行動，就是擔憂政府接下來鬆綁總量管制牽動「唇亡齒寒」效應。

反增額聯盟憂心非空穴來風，因繼慈濟獲准增招藥學生後，也傳出中部某知名私大校務會議日前已通過「增招藥學生」提案，原本已要向教育部正式申請，但因醫界傳統被視為綠營鐵盤，高層憂衝擊藥界選票，力勸「等選後再議」。一名藥師指出，藥界盛傳政府鬆綁藥學系招生員額與部份連鎖藥局未來展店規模有關，因為幕後財團不時向當局抱怨，近期很難找到「薪資合理的藥師」。

財經專家預估，台灣連鎖藥局未來每年商機上看3000億，包括大樹、杏一、優盛、盛弘、諾貝兒、康是美甚至全聯等大型業者都傳出展店計畫，與此同時，不少基層藥局今年受訪時大吐苦水，抱怨缺藥師與缺藥一樣嚴重，尤其在藥學系延長修業年限後，徵藥師多月找不到人，傳出連鎖藥局甚至開出10萬元月薪搶人之說。

曾在中部連鎖藥局服務過的G姓藥師說，部份連鎖藥局薪資號稱10萬，多數藥師看得到吃不到，實際上月薪多6至8萬元間，10萬還是併計加班費、業績獎金上限後才有。目前就讀於中部藥學系的C姓同學說，國內藥學系近年效仿美國，修業年限從四年延長到六年（美國藥學生得唸8年），若只因短期人力供給減少就貿然增額，擔心衝擊教學品質。

他表示，世界衛生組織建議每萬人應配置5位藥師，先進國家OECD會員國，每萬人有8.6名藥師，反觀台灣已達每萬人13名藥師，當美國、日本競相傳出藥師過剩，日本更在今年正式公告禁止新設藥學系或增加藥學系招生名額，為2045年日本可能過剩12萬流浪藥師「超前部署」，他難以理解國內為何還要開放增額。

對於外界質疑「反藥學系增額聯盟」拒絕藥學系生增額招生，是保護既得利益者，一位在連鎖藥局服務過的藥師表示，在連鎖藥局內服務的藥師就是「薪水族」，連鎖藥局不一定只賣藥，例如還有化妝品、營養食品、甚至衛生紙等，但核心業務是藥，藥還有分處方藥與自費藥，不少業績獎金高的多屬成本低、售價貴的產品，就像超市賺錢都是財團，「什麼都得學」的店員只是被剝削的對象，未來如果新增藥學生進入市場，高毛利還是連鎖藥局在賺，受僱的藥師只能任憑宰割。

反增額聯盟召集人藥師沈采穎說，藥師都參加各縣市藥師公會，全國最大藥師公協會就是「藥師公會全聯會」，全聯會理當站在全國會員立場，超越黨派爭取藥師權益。藥師公會全聯會現任理事長黃金舜，雖曾表態說明台灣藥師已過剩，並批評教育部未徵詢全聯會就增額，形同霸王硬上弓。