【陸生納保幕後1】府院黨高層會議拍板　陸生納保將上路

圖文／鏡週刊

民進黨主席賴清德昨（8日）在民進黨中常會中提到僑外生、陸生健保議題，行政院今表示，已就外籍生、僑生、陸生保險問題進行跨部會研議。本刊掌握，為呼應總統蔡英文在今年國慶談話向中國拋出「和平共存發展」橄欖枝，執政團隊盤點相關政策，經府院黨高層會議討論後由賴清德拋出陸生納保議題。為避免黨內反彈，陸委會高層官員一個月前已私下探詢立院相關委員會立委意見，盼獲黨內支持。

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「總統很在意這個案子」，知情人士指出，美中兩國領導人將藉由下週APEC會議見面，美中兩國努力和緩緊張關係，當然也牽涉到美中台關係變化；且兩岸在疫後正逐步恢復交流，陸委會曾公開呼籲中方儘速恢復中生來台就學，但對岸恐以「陸生不能納保遭歧視待遇」來回絕，因此我方希望儘可能展現誠意，促進交流。

過去討論陸生納保，主要聚焦討論修正《健保法》或《兩岸人民關係條例》，然本刊掌握，近來政府討論陸生納保，行政部門研議後，可由衛生福利部直接修正「健保法施行細則」，將陸生持有的台灣地區入出境許可證納入；不過即使規定修正無須經立院同意，陸委會高層官員上月也低調與衛環委員會個別立委溝通此事，詢問立委們意見。

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蔡英文在今年國慶談話中表示，政府願以台灣民意共識為基礎，以對等尊嚴為前提，以民主對話為程序，以維持現狀為核心，與北京當局發展雙方可接受的互動基礎，及和平共存之道。與北京當局發展雙方可接受的互動基礎，以及和平共存之道。

事實上，陸生納保議題早在馬政府時代就曾提出討論，但遭綠營反對，2016年蔡英文當選後，同年10月就拍板要修正《健保法》將陸生納保，但因外籍生納保有政府補助保費4成，當時為了安撫綠營內部對陸生納保的反彈情緒，考慮要讓陸生全額自費。

黨內人士指出，2016年兩岸關係急轉直下，同年共機開始遶台，因大環境變化，相關修法討論就沒積極推進，經委員會初審通過後，未能進到院會二三讀，直到2020年因屆期不連續就沒下文。2020年第十屆立法院開始後，因社會瀰漫抗中保台氣氛，也沒有在重啟相關討論至今。

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