發布時間:2023/11/16 09:45
文/楊晶晶 (資深媒體人、政論節目主人、台大法學博士)
藍白拖到了總統大選登記前的壓線時間點,終究為了政治利益握手談合。短短幾天戲劇發展,當中卻清楚可見兩大扞格的矛盾之處:藍白所謂「第三波民主改革」除了再度政黨輪替、下架民進黨之外,內涵究竟是啥?所謂「聯合政府」在台灣的半總統制下能否真能實行,還是藍白美化政治分贓的華麗話術?
民眾黨主席柯文哲被問起為何曾言最討厭「蚊子、蟑螂和國民黨」,如今卻要和國民黨合作?柯文哲回答,他作為二二八事件的家屬,當然不喜歡國民黨,但是更討厭民進黨。端出二二八受難家屬頭銜,對照起國民黨主席朱立倫喊出的第三波民主改革,實在諷刺。所謂的「第三波民主改革」,藍白都沒給明確定義,政治學上較類似的名詞是杭廷頓(Samuel Huntington)提出的「第三波民主化」概念。九十年代的台灣也在國民黨菁英主導的轉型下,被視為是1947年之後世界第三波民主化的國家之一。
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檢視臺灣的民主化過程,是在帶有東方專制主義色彩的威權體制轉型成為民主體制的歷程,但在歷經政治權力轉移、重新分配的過程中,直至平和完成三度政黨輪替的數十載,臺灣始終無法全然面對威權史實,更未達成真正的轉型正義。而今,一個二二八受難者家屬,與歷史上的加害者,手牽手高唱第三波民主改革,若非為了政治算計演的一場戲,就是杭廷頓預言在民主轉型過程中可能出現的「威權懷舊」真實上演。
再者,藍白合被美化包裝為「聯合政府」,試圖為政治分贓賦予正當性。口號喊得容易,實際上卻窒礙難行。台灣政壇長期以來呈現藍綠兩黨對決態勢,不像內閣制國家,政黨數量多且未過半,而不得不採聯合政府模式,以達到最有效率的運作。而台灣為半總統制,總統掌握了閣揆人事權,行政院長一面要向國會報告,但職位生殺大權還是在總統手上,舉例來說,若最後為柯侯配當選,藍白所謂的聯合政府可能會出現這樣的狀況:
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柯文哲當總統、由國民黨組閣、而民進黨為國會多數黨,當總統與行政院、立法院都產生矛盾時,國會勢必杯葛國民黨的政院政策,無法有效合作,導致政府運作將頻頻出現僵局,而最後柯文哲還是握有最終權力的決策者,總統說了算,國民黨的閣揆立刻遭到架空。在目前體制下,依照藍白口中的聯合政府,可預見的是一個極度不穩定的內閣,以及三不五時會面臨倒閣危機的政府。
想得更遠一點,無論侯柯配或柯侯配當選,四年後,誰都不可能願意再禮讓對方當副手,現在手牽手組聯合政府的國民黨與民眾黨,可以想見,屆時絕對是爭得你死我活,翻臉不認人,成為彼此最痛恨的恐怖情人!台灣選民可別被藍白似是而非的政治術語給呼嚨了。
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