檢舉達人2／防魔人！民眾連署廢除檢舉制　律師：記點制卡恐怖

圖文／CTWANT

新修正的《道路交通管理處罰條例》引發各種討論，民眾檢舉和記點制成為矚目焦點，有民眾為防「檢舉狂魔」產生，在公共政策網路參與平台提案「廢除民眾檢舉交通規則制度」，11月初已有5487人附議，達到連署門檻。針對是否該開放民眾檢舉，律師們有不同聲音，但也認為新的記點制規定似乎過於嚴苛。

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本刊調查，根據6月底上路之新制《道路交通管理處罰條例》，1年內違規記點達12點，「吊扣駕照2個月」；2年內吊扣駕照2次，再經記點則「吊銷駕照」。針對逕行舉發案件以往因無法辦識駕駛人故不予記點，記點新制實施後未指定主要駕駛人或未辦理歸責他人者，將「直接對車主記點」；如車主無駕照可供記點，則改記車輛違規紀錄1次；「1年內記次達3次，吊扣牌照2個月」。

新的記點制一出，許多計程車司機等職業駕駛哇哇叫，10月31日包圍交通部，訴求「廢除檢舉制度、上下載客卸貨以勸導代替舉發」。經過協調溝通，11月15日交通部重新預告修正草案，改為明年6月地方政府完成配套前，路口、公車站10公尺內上下客貨及騎樓違停等，不記點但要罰款，併排停車維持記點，目標仍是11月底前上路實施。

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違規記點吵成一團，針對交通部開放民眾檢舉，法界也有不同聲音。曾是法官的D律師表示，記點和民眾檢舉直接相關，若有心人以「正義」為名行檢舉之實，確實有不妥之處；有人認為「沒有違規就沒有檢舉」，正面來看警力有限，有民眾願意挺身而出補警力不足，立意頗佳，他認為民眾檢舉並非負面，但「法律期望」的交通狀態和現實有落差，此外，新法中1年累計12點吊扣駕照，2年內2次就吊銷，「是否過於嚴苛？」

而曾擔任檢察官的E律師表示，曾有檢舉達人鎖定車輛一路尾隨蒐證，甚至用遠光燈造成對方違規再行檢舉，也曾聽過民眾車後跟著「路怒族」，駕駛想讓道而左閃右躲，卻吃上2次「蛇行」違規罰單。他認為最有爭議的是車主收到罰單已是2個月後，也早過了行車紀錄器影像保存時間，「怎麼申訴？」E律師表示「檢舉違規當然沒問題，但製作違規通知單寄發車主，時間上應修正。」

有檢舉達人因擔心檢舉案過多遭報復，異想天開盜用他人名義檢舉，自己也違法受罰。台中地院近期就有一宗關於檢舉達人案件，一名洪姓女子半年向警方檢舉高達218件違停案，她怕自己頻繁檢舉遭到報復，竟盜用與她長期不睦的鄰居張女個資，以張女的電話、地址等資料上網向警方檢舉。二審高等法院台中分院依《個人資料保護法》判刑3月確定；另外，民事部分要賠償張女6萬元。

警政署表示，各縣市的民眾檢舉案量目前都有明顯上升，而檢舉交通違規管道多為110報案、政府公部門1999，或首長電子信箱及各警察機關網站，但依照道交條例第20條，民眾檢舉違反道路交通管理事件仍有4種情況不予舉發，包括1.自違規行為日起至行為終了日，已逾7日之檢舉2.同一違規行為再重複檢舉3.匿名檢舉或不能確認檢舉人之身分4.檢舉資料欠缺具體明確事證，致無法確認違法與否。至於是否應廢除民眾檢舉交通違規的作法，警政署則未表達意見。