禁團令解除1／王國材力保旅行業放手攬客　業者無奈：不限額但機位有上限

圖文／CTWANT

兩岸「禁團令」將於明年3月1日解除，旅行社終於可「合法」出團到大陸旅遊。據CTWANT記者調查5家上市櫃及大型旅行社，3月份赴陸旅遊團收客數超過2400人，以張家界、九寨溝、江南等遊程最熱銷。「雖每日出團名額無上限，但機位有上限啊！」一名業者告訴記者，兩岸50個航點目前僅恢復1/4，大家都在搶機位，兩岸旅遊復甦速度得看明年總統大選結果。

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據交通部觀光統計和業者說法，台灣約有4,000家旅行社，其中9成過往有發團到大陸；2019年，台灣1,700萬的出境旅遊人次中，就有400萬人次是到大陸，像是一線品牌旅行社如雄獅、鳳凰、可樂等，大陸團體旅遊營收占比約15%，對各家對旅行社而言，解除長達4年的「禁團令」，對業績有一定回補。

因此，交通部11月3日表示明年春節前將宣布解除赴陸旅遊禁團令，3月1日起旅行社即可組團前往中國大陸旅遊，旅行業者歡天喜地，速速上架相關產品攬客，沒想到才開心10天，陸委會主委邱太三就說「初期每日限額2,000人」，令業者既傻眼又憤慨，交通部長王國材趕緊安撫滅火，「不用擔心，視需求調整。」23日接受質詢時再次承諾，「不管陸委會怎樣，不會讓解團發生！」

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「交通部長都說可以放心招攬客人，航空公司也逐漸加班復航，只要航空公司有給位子，都上架在賣了。」五福旅遊董事長許順富開心表示，幾個月前就提早準備了，飯店、車子、門票都要先作業。

CTWANT調查5家上市櫃及大型旅行社，截至11月22日前，3月份赴陸旅遊團收客數已超過2400人。其中像是可樂旅遊就祭出兩波優惠活動搶客，已收約800位旅客；易飛網3~6月共收約900人；五福旅遊3月則收了400人，同時也表示，「目前詢問4~6月的行程相對3月更加踴躍。」

會不會擔心每日出團限額問題？許順富說，沒想這麼多，既然叫大家安心去賣，應該不會有問題；但也有業者戰戰兢兢，「現在講歸講，但最重要是要看到施行細則的公文才知道具體該怎麼做」，「解禁政令細節尚未明朗，有部分民眾仍持觀望態度，處於詢價階段。」「距離明年3月還有很長一段時間，現在旅客猶豫期很短，數量要到明年較具體。」

優質旅遊發展協會理事長李奇嶽預估全台旅行社招攬赴陸旅遊團，一天將有5000、6000人出團，「業者收客要收訂金、簽訂履行契約書，航空公司也會要求開票，如果到時因政策不確定性，造成不能成行，會衍伸相關消費糾紛，希望政府趕快說清楚。」

「就算名額沒上限，但航班不足，也衝不出量。」旅行業品保協會兩岸事務市場推進部部長黃文卿就表示，雖然禁團令將解除，業者不用再以「參訪」或「自由行」名義躲躲藏藏招攬旅遊，但兩岸航班航點還是太少，中國大陸很大，疫情前兩岸有50個航點，現在只恢復1/4而已，大家都要中轉才能到達目的地，還包括一些歐洲航線沒有開，需要經由大陸轉到歐洲，互相擠壓，機位根本不夠，大家都在搶。

黃文卿分析，台灣赴大陸旅遊不會受總統選舉影響，但會影響陸客來台的部分，總統大選結果等同底定未來兩岸政策，兩岸和平、陸客放行，大陸人口多，才會創造可觀需求，航點也才會擴充較快；若兩岸未來是悲觀，那開放的腳步就比較慢。

台北市旅行公會副理事長柯牧洲也補充說，何止是陸客來台、航線復航，各個層面都會受到大陸當局的持續緊縮，經濟面勢必受到影響。

目前台灣單方面解除兩岸禁團令，大陸尚未鬆口放行陸客來台旅遊，黃文卿認為，未來雙邊就兩岸航點恢復談判時，台灣可能會以陸客未放行為題，不同意航點復航，光靠台灣旅客也撐不起各航點需求量，因此預估2025年才會恢復至疫情前。

疫情前接待陸客團來台觀光的台灣業者，在疫情期間轉作國旅，國門開啟後改為服務日韓、東南亞旅客，雖不致於喝西北風，仍期待回歸操作陸客團本業，「畢竟是駕輕就熟的專業領域。」

多位苦等開放的業者一聽到總統大選敏感議題大多噤聲，「只能期待順利放開、不要限制，希望看到執政者創造有利安定的條件。」