電視政見會：牛肉 vs. 牛肉場

文／鄭自隆（政治大學傳播學院兼任教授）

相隔一天的正副總統的公辦電視政見發表會，雖然難看，但還是有亮點和爆點，吳欣盈、蕭美琴成了新一代「讀稿姬」，趙少康「陣前起義」，說「賴清德若當選，就是他的老大」。

電視政見會是由中央選委會主辦的，委由無線電視台製播，無線電視台因使用公共頻譜，所以必須履行公共服務義務；電視政見會最早的源起是1991年的二屆國代選舉，中央選委會首度開放政黨電視競選宣傳，徵召老三台9:05至9:35共30分鐘的當時公共電視時段，由跨過鬥檻（政黨推薦候選人10名以上者）的政黨，依候選人人數比例分配時間，候選人人數越多，分到的免費時間越多，當年有國民黨、民進黨、社民黨與全國非政黨聯盟跨過門檻；這種由官方提供的免費廣告時段，是參考自歐洲的「公費選舉」精神。

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1991年並沒有開放政黨或候選人可自行購買電視廣告時段，也還好沒開放，當時的老三台，台視、中視、華視，均由國民黨掌控，在野各黨錢也沒國民黨多，所以開放自行購買，國民黨就會一枝獨秀，其餘各黨都沒得比。

如果認為官方辦的政見發表會就得講「政見」，那就誤會大了，早年也有官辦的政見發表會，在學校禮堂或里民中心，候選人撕報紙、下重咒、唱歌唸詩、表演才藝，甚麼玩意兒都有，柯P誤會政見發表會就得講「政見」，顯然是不識人間紛擾；老美把政見當成「牛肉」，是引用自溫蒂漢堡的廣告，但台灣人不來這套，選戰嘛，就是「牛肉場」。

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把選戰視為「牛肉場」是在70與80年代，所謂「牛肉場」是當時電影業受電視興起影響而沒落，沒人進電影院，業者就求新求變，想到新招式，電影演一半，中間穿插真人的脫衣秀，甚至不再演電影，把電影院當劇院，找來歌舞團表演，駐場的警察一離席，立刻跑出脫衣舞孃薄紗煽情演出，以饗觀眾，這種表演被有才的台灣人稱為「牛肉場」，後來選舉場合，候選人搏命火辣演出，也被延伸引用。

選民要的是牛肉還是牛肉場？如果有人舉手說要「牛肉」，那就再問他，無論2020年大選投蔡英文或韓國瑜，請問記得那些他們的政見？選舉理論說選民的投票行為有政黨導向、政見黨向、候選人導向，這是老美的理論不適用台灣，台灣是藍綠導向、關係導向和候選人導向，候選人長的俊、會穿短褲跑步就投給他。

12月20日與22日兩場的正副總統候選人電視政見會，20日總統那場，政見範圍涵蓋兩岸、社宅、能源、財政稅改、教育文化、交通、司法改革、社會福利、年金、勞工，範圍很廣，但選民又記得多少？即使記得，又如何判斷誰是誰非。

兩岸論述，侯友宜提出3D戰略：嚇阻、對話、降低風險與衝突；柯文哲是五個互相：認識、瞭解、尊重、合作、諒解；賴清德是重申在華盛頓郵報投書提出「和平四大支柱」。兩岸是和是戰，是台灣人最關切的議題，但三個人講得似乎都對，請問應該投給誰？

整場下來，觀眾最記得的或許是賴清德對萬里老宅的拆彈，說要交付公益信託，但這是虛晃一招—

．若當選，本來財產就要交付信託，說公益信託似乎多此一舉；
．土地所有權人是賴的兒子，他為什麼可以代為決定？又是獨裁的父權思維？
．房屋是違建，無使用執照，如何交付信託，又如何公益使用？接續使用者是否也會跟著違法？
．只有土地交付信託，但違建房屋又杵在那邊，光是土地如何公益使用？當露營地，辦Bar BQ？

提出用交付公益信託來拆彈，據說是整合顧問律師的意見，但選舉是攻防，不是講道理，任何對應策略被提出，不能只考慮有利的論點，不利的論點更要正視，方能布局應對，選戰敵方不是吃素的，不能矇起眼睛闖。

22日的副總統那場，還好有趙少康，否則光聽吳欣盈、蕭美琴的讀稿演出真的會轉台，兩位女士頓時成了新一代「讀稿姬」；趙少康以攻擊對手為主，沒講政見，信手拈來談笑用兵；本來副總統只是備位，政見應由總統講，副總統應該學李登輝時代的李元簇，當個「沒有聲音的人」，或是當砲手、罵罵人當當壞人也可以。

當天最勁爆的是趙少康慨然「陣前起義」，說「賴清德若當選，就是他的老大、他的老闆」，此即興演出是在第二單元，可惜跟在他後面的蕭美琴，可能全神準備接續的讀稿，沒有聽，否則跟著「酸一下」、「虧一下」，應該更有娛樂效果，可惜了。

吳欣盈的政見有很多很炫的概念，像主權基金、數位醫療、科技投票、綠色金融….，不知道有幾個人聽得懂，幕僚似乎沒有告訴小公主，專業人士是在雲端的人，是不會看政見會的，他們是利益導向投票，會看政見會的是普羅大眾，聽不懂就不會記得，傳播效果是零。而且很多新概念看起來炫，但無法真的執行，如數位醫療，偏鄉怎麼辦？科技投票容易追蹤，無法做到秘密投票，更容易被駭做票灌票，台灣藍綠互不信任，根本沒有執行的可能。

政見聽聽就好，台灣自有總統選舉以來，最棒、最容易記的政見是2008年馬英九的633：經濟成長率6%。國民所得3萬美元、失業率3%以下，可惜歷經8年直到第二任卸任，無一項達標，這就是兩難，亮眼的政見口號吸睛，但做不到就淪為消遣恥笑的對象。