【能登半島強震2】日本人從小教育防災意識　每個人知道災難發生後要做什麼

圖文／鏡週刊

了解災難可能發生什麼樣的情況，是日本從小就開始的教育。北陸地區台灣朋友會會長李怡慧，在日本小學教英文9年。她觀察，防災意識固然和日本民族文化相關，學校教育也很嚴謹，防災訓練從地震、火災、大雪到可疑人物都有，「反正你想像得到的，他們都定期訓練。」以應對可疑人物的演練來說，老師會鎖門窗，全部學生躲起來，避免被看到。結束後，校長或老師也會以過去案件為例，例如某縣曾有歹徒帶多把刀子，發現學生在教室後，強行闖入，讓孩子確切明白嚴重性。火災訓練也不是行禮如儀，播放廣播，一個指令一個動作而已，師長會帶孩子討論起火點在哪、哪條路線能走、哪條路線不能走、為什麼等等。相關講座，家長也要參加，並建立聯繫通知網，如遇重大事件，「大家不需要問現在該怎麼辦，因為每一區都有聯絡人，每個人馬上知道自己要做什麼。」

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除了學校教育，李怡慧認為，日本防災最重要的還是不忘教訓，「（311東日本大地震）海嘯的畫面經常播放，我女兒當時才4歲，但現在問她，她也能馬上接上話題；能登地震發生時，我剛好在購物中心，你會發現大家疏散動作很快，因為大家有記住。」

陽明交通大學土木工程系副教授單信瑜進一步解釋，日本因災害規模有時較大，更有機會趁災害發生後，進行機會教育，提升民眾防災意識。舉例來說，311大震之後持續10年，NHK每個星期天早上10點都會播放防災教育的節目。此外，不管是關東大地震、阪神大震災或311，政府、民間皆有紀念活動，也產出很多相關的電視、電影與小說，「他們真的很尊重生命，所以他們會把這樣的災害當作重要的事情來紀念。」

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能登地震當晚，李怡慧一家包裹好幾層衣襪，手機放在身邊，並將大門打開，乾糧與水放在門外，以便餘震發生時，隨時一搖，他們就往外逃，「不是只有我家喔，朋友他們也是；還有一家預先安排好，如果發生地震，爸爸負責帶狗，媽媽負責帶女兒。」

建立流程　發生下次就有對策

石川縣台灣交流促進協會理事西尾佳純，因為住在金澤港邊，地震發生時，一家躲在暖桌下，地震一停，社區開始廣播，語調急切：「海嘯快來了，請盡快離開！」另一邊，手機警示音嗶嗶叫，「叫得我心好慌喔，我跟兒子說，錢包拿著，其他都不要了，我們趕快逃。」考量附近避難所可能不夠高，他們開車往金澤第二高的建築物，也就是縣政府，沒想到平常五分鐘就能開到的地方，當時快1小時還到不了，眼看第一波海嘯逼近時間愈來愈近，他們索性將車子丟在路邊，一路跑到縣府八樓，「廣播一直說快點走、快點走，氣氛很緊張，因為311時有些人就是逃得比較慢而被捲走。這次西尾市也有一對爺孫，差幾步就…」

西尾佳純在老人院上班，院方已接到市府公告，將接收災區的病人，避免災區因斷水斷電延誤病人的救治，原來縣府皆已建立完整聯絡網。老人院平常也有防災訓練，「不然災難發生的時候，真的會手忙腳亂，大家要快把老人揹到高樓，集中照護。」

問李怡慧與西尾佳純，日本人都不會抱怨平常演練太麻煩嗎？她們笑說，不會，畢竟攸關生命。「日本只要碰到一個災難，就要知道下次碰到該怎麼解決。」李怡慧舉例，金澤十幾年前一次大雪，造成物資嚴重缺乏，大量鏟雪無處可丟，「但，接下來每一年冬天，只要一下雪，政府很快公告，哪裡可以丟雪，所以你每一年，都沒有之前那麼害怕。今年下大雪，我早上四點起來，出門的時候，每條路都可走了。日本就是這樣，雖然想不到會發生怎樣的災害，但只要發生了，大家會記住那個經驗，下次就有對策。很多面對災難的經驗，也是可以互通的。」

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