繼承陳俊翰遺志　綠委推《障權法》修法強調身障者參與決策

記者劉秀敏／台北報導

台版「非常律師」陳俊翰上月離世，罕病藥物給付及《身心障礙者權益保障法》修法等議題再度受到關注。民進黨立委洪申翰、林月琴、范雲、郭昱晴今（1）日邀請障礙者團體共同召開記者會，向行政院訴求院版草案必須納入落實「身心障礙者權利公約」（CRPD）精神、合理調整，以及增加無障礙交通、自立生活精神相關條文，同時要求行政院盡速傾聽障礙者需求，盡快將障權法院版草案送入立法院審議。

民進黨立委洪申翰、林月琴、范雲、郭昱晴與台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔、台灣障礙者權益促進會副理事長劉家承、中華民國聽障人協會秘書趙昌韋、鄭豐喜基金會身障權益行動總監黃俊男、中華民國身心障礙聯盟理事長牛暄文今日共同召開「追求理想，不被障礙所限！障權法修法刻不容緩」記者會。

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林君潔感嘆，今年是CRPD內國法化第10年，但仍未見有太大改變，障礙者無法參與決定和自己相關的政策，許多服務不切實際無法落實，導致障礙者依然走投無路，無論是人力服務的需求或是合理調整，都要告到法院一一請求返還權利，希望能全面翻修身心障礙權益保障法，符合身心障礙者權利公約的精神、重新定義誰是身心障礙者、重新檢討並且建立個人協助服務專章，以個人為中心提供適切服務，立法保障無障礙環境、無障礙資訊、輔具提供等，彌平障礙者與一般人的生活差距。

劉家承指出，目前《障權法》無法有效推動有效無障礙環境，很多無障礙規範僅是宣導性，沒有罰則或太過輕微，即便違反無障礙規範要求，主管機關也沒有強力執行法律並要求業者改善，仍有許多縣市無動於衷，中央也無法督促。希望障礙者社區居住、自立生活不要淪為口號，障權法增加條文或專章，請給予青年、穩定就業的重度障礙者，提供人力支持花費的補助，讓障礙者能夠順利融入社會。

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趙昌韋表示，希望院版草案能對於聽障人士、聾人、聽損者及所有聽力困難者，提升手語翻譯、同步聽打服務及建立各個層次的友善服務專區，才能更廣泛地協助各年齡層的身障者權益，提升每一個國民享有自立生活與社會參與的權利。

「已經開了十五年的老爺車，要好好修法，不然是跑不動的！」黃俊男提到，《身心障礙者權益保障法》是跟身障者權利非常相關的法令，障礙者自身參與非常重要「沒有我的參與，不要為我做決定！只要有關我的事情，我都要來參與！」

牛暄文則說，2022年政院版本送到立法院，審議期間政府召開了許多討論會議，但修法未果，在今年大選之後必須重新來過。民間長期關注無障礙及合理調整議題，也看到大部分的騎樓、人行道的通路空間缺乏無障礙，使得輪椅使用者外出時只能與汽、機車爭道，險象環生，如果障礙者在外出時受阻，如何出外工作？而障礙者求職不容易，儘管有雇主願意聘僱障礙者，但是工作的內容未依障礙者的狀況進行合理調整，障礙者也因此經常淪為非典型勞動者。

林月琴表示，《障權法》上屆確實有討論但沒有辦法達到共識，而進一步要有共識的是，針對反歧視是否應該落在《障權法》，定義歧視是侵權行為，讓遭受歧視者可以提出損害賠償；有關個人助理制度有關服務內容、時數、預算、與使用者需求等要素，應再次開啟協商達成立法共識。另外，有關無障礙環境的條文，行政院也要再凝聚民間團體專家學者共識。

范雲指出，《障權法》已17年未大幅度修正，尤其我國在2017年簽訂聯合國「身心障礙者權利公約」，早該全盤檢視障權法，提出符合國際公約的新版本。范雲強調，台灣目前有超過120萬名身障者及500萬名身障者家屬，政策的決策過程卻時常缺乏障礙者的參與，「障礙者應該要能自己做決定。」而障礙者的期望，便是能回歸社區、自立生活。范雲將參考陳俊翰遺志、障礙者團體意見，盡速提出全新修法版本。

郭昱晴說，障礙者參與決策是最重要的一點。當前如公共設施使用需照顧障礙者權益，人格權與教育、應考、就業、居住、遷徙、醫療等權益，條文修正要與時俱進，任何地方都不應受歧視對待。希望在本次會期，能與行政院一起盡快有完善的版本來修法。

最後，洪申翰強調，《障權法》修法只是陳俊翰遺志的一個部分，副總統賴清德曾在俊翰律師告別式提到，民進黨團隊會一一落實陳俊翰的理想跟抱負。目前各委員會召委選舉已經完成，呼籲行政院務必聆聽民間訴求、納入草案、修法已經刻不容緩，不要再讓百萬名障礙者及照顧者苦苦等待。