濫用外籍機師、船員　立委：恐釀國安、飛安危機

圖文／CTWANT

立委林宜瑾、黃世杰、賴香伶、洪申翰與桃園市機師職業工會、中鋼運通企業工會與際機場工會聯合會今（26）日舉行記者會指出，政府放任企業大量聘用外籍機師與船員，除了損及本國人的就業權之外，也會造成飛航安全的危機疑慮，更可能在台海發生危機時，危及台灣對外海空運輸的命脈。

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機師工會理事長李信燕李信燕說，疫情解封後交通繁忙，但上周統計，以長榮航空為例，有四分之一是外籍機師，華航去年招收30幾位外籍機師，本國籍卻只有11人。她指出，交通部2010年對於國航聘僱外籍機師標準「每培訓1位本國籍機師，得以聘僱2.5位外國籍機師」，聘用外國人的比例竟高於本國人，鄰近的日本、新加坡航空沒有外籍機師，大韓航空也只有8%，台灣大量聘雇外國機師，除了與仲介業者間的利益輸送外，也可能籍由外籍人士稀釋、降低工會的力量。

李信燕說，30年前台灣缺乏民航人才，聘用外國人或許說得過去但如今，但如今台灣本土機師眾多，甚至有很多合格機師無班機可飛，航空公司不雇用有資格的本國人，反而尋求未領有相關機型的檢定執照的外籍機師，再訓練他們成為台灣航空公司使用的新型飛機駕駛，佔用了國籍機長的職缺，非常不合理，也可能危及飛安。

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中鋼運通企業工會理事長王慶宏說，中鋼運通為國營事業中鋼百分百的子公司，近兩年營收增長，卻增加外籍權宜船，聘用中國籍船員，使本國籍船員面臨公司不予派船，形同失業的困境。未來倘若台海情勢陷入緊張，恐怕將發生權宜船無法配合《全民防衛動員準備法》徵用、中國籍船員遭中國強制召回導致台灣海運癱瘓，所亟需重要原物料進出口，陷入缺乏船舶與船員的國安級危機。

林宜瑾說，大量雇用外籍機師與海員、偏好大量外籍勞工就有可能要規避工會的監督制衡，台灣每年有二萬多人申請成為船員，並非沒有海員工作人力，但船大量雇用中國籍海員，減少本國人培養經驗的機會，未來若中國禁止中國海員來台工作，可能影響海運正常運作。

黃世杰說，業主意圖用大量雇用外籍機師、海員，甚至花更多錢請國外機師，而且是不一定符合資格的外籍機師，動機令人質疑。台灣作為海島國家，空運與海運是我們的生命線，此現象恐影響國安，呼籲主管機關要求業者，針對疑點一一釐清。

賴香伶說，就業服務法對外籍工作者的規範，一直忽略機師與海員，以外專法處理，標榜吸收國外人才，但其實台灣並不缺乏相關領域的在地人才，但長期媚外，一直認為外國的月亮比較園，外籍機師甚至沒有相關證照，仍可由仲介公司引進，再行接受訓練，這是交通部的失職，台灣機師擁有專業CPL執照，卻無從就業，除了保障國人工作權之外，還涉及國安層級問題，呼籲勞動部與交通部儘快與工會協商。

洪申翰說，在航運與空航上對基層管理開了大洞，交通部要負起非常大的責任，台灣的航商大量使用外籍權宜船，也是規避國內法律的規範。《全動法》中有編列船員相關管理措施，但台灣籍的船員人數從15000名，掉到今年只剩6300多名，只占台灣公司雇用海員人數的15%，讓人相當憂心，遇到海上封鎖的狀況，要如何動員這些權宜船，更柱論動員船上的中國籍船員。

中鋼運通公司表示，工會指控該公司帶頭大量將船舶掛在他國及大量聘僱中國籍船員取代本國籍船員等皆非事實，近年來主要船舶持有國家（如日本、希臘、德國等西歐國家）船員日益減少，在船舶航行有最低船員人數限制下，故透過船員管理公司指派外籍船員執行運務，確保船舶正常營運，不僅是船運界趨勢，也更能保障船東與船員權益。中運公司10 艘巴拿馬籍船舶共約進用 189 名船員，本國籍佔比達67%；另中運公司12 艘本國籍船舶，本國籍船員比例更高達 98.4%。